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张帅梁建议(yì )，一是必(🌆)须要在所有权层面完(⏬)善落(luò )实(shí )集体所有权(💱)，在此基(jī )础上稳定农(🚰)户的土地承包权，并(bì(🕥)ng )放(fàng )活(huó )基于农业用途(✅)的土(tǔ )地(dì )经营权，健(🕟)全土地流转规范管理(lǐ(🍕) )制(zhì )度，允许承包土地(🥎)的(de )经营权担保融资；二(👏)是要保障所(suǒ )有(yǒu )权(⛅)(quán )和承包权，同时要放(fà(👢)ng )开搞活经营权，防止和(🦇)杜绝农村(cūn )耕(gēng )地抛荒(🆕)和弃耕，鼓励(lì )农(nóng )村(🐫)土地高效利用，并全面推开农(nóng )村(cūn )土地征收(🤩)制度改革和(hé )农村集(😚)体经营性建设用地入市(⬛)改(gǎi )革(gé )。

加快物权法(🦌)修订步(bù )伐(fá )

“农村土地(🤮)流转将具有法律上的(🕞)(de )依(yī )据。

有效回应现实中(♋)(zhōng )需求

张帅梁分析说(🤵)，物权法关于(yú )财(cái )产(chǎ(🤶)n )权和土地制度的规定(💆)(dìng )，涉及到改革的深层次(🤠)和根本性(xìng )问(wèn )题，对(👟)于物权法的修(xiū )改(gǎi )，相当多的内容属于中央(🚁)的战略(luè )性(xìng )决定，因(👃)此，今年中(zhōng )央一号文件(📫)明确、首次提出加快(🛄)(kuài )修(xiū )订(dìng )物权法之后(💝)，立法机(jī )关需依据法(🔀)律程序，尽快将中央(yāng )关(🤳)(guān )于农村土地改革的(🐿)政(zhèng )策意志上升到法律(🤩)层面，依法保(bǎo )障(zhàng )深(🚳)(shēn )化农村土地制度改革(⛩)(gé )。

而今年一号文件则(✔)提出，全面(miàn )推(tuī )进乡村振兴，确保顺(shùn )利(lì )完(🌏)成到2020年承诺的农村改(📞)革发展目(mù )标(biāo )任务。

随(🐠)后，当地出(chū )台林权质(⬜)押贷款政策，凭借颁发(fā(🕸) )的(de )林(lín )权证，他又申请(🛡)到400万(wàn )元贷款，建了大型(👫)冷库，扩大了(le )流(liú )转规(🔓)模。