千山暮雪幕后花絮

张帅梁(🚍)举例说，物(🥁)权法(fǎ )对(🚇)于农村(cūn )土地的确权登记制度(💴)、农(🤴)村土(tǔ )地(🚺)的征收(shō(🍪)u )征用及入市、各类农村土地物(⬆)(wù )权的多层(cé(👕)ng )次多元化(😆)(huà )利用、农民土地权利的融资(📕)担(dān )保渠道等(🗑)(děng )，大多缺(🔴)乏更为具(⏯)体明确的规(guī )定。

2017年10月(yuè )，党的十(🌎)九大(🚕)提出，巩(gǒ(👘)ng )固和完(wá(🍦)n )善农村基(jī )本经营制度，深化农(🏣)村(cūn )土地制(zhì(🤝) )度改革，完(🌕)善承包地(🐥)“三权分置(zhì )”制度(dù )。

物权法(fǎ )施(🗺)行以(👹)来，司法实(🌕)践中(zhōng )形(🤭)成了(le )不少实质(zhì )上的物权法规(🧟)则，有必要考虑(🤡)(lǜ )将哪些(⏯)规(guī )则转化为(wéi )‘民法典·物(📤)权编’的法律(🎏)条(tiáo )文。

实(👀)践(jiàn )中，就(👃)在物权法开始实施的第(dì )二年(🙀)，各(gè(🗨) )地已经开(🤸)始了一系(🎢)列变(biàn )革试验(yàn )。

按照国(guó )务院(🛋)要求，通过七大(🚔)污(wū )染防(😝)治(zhì )攻坚(💷)战，在3年时间里(从2018年到2020年)使(shǐ )主(🙌)要污(🕹)(wū )染物排(🚚)放(fàng )总量(🦈)大幅减少，生态环(huán )境质量(liàng )总(🙃)体改善(shàn )。

2018年6月(🏮)，中共中央(💩)、国务院发(fā )布了《关(guān )于全面加(jiā )强生态环(🦊)境保护坚(➖)决打好污(💢)染(rǎn )防治攻坚(jiān )战的意见》(中发(🐷)〔2018〕(🐥)17号，以下(xià(🍿) )简称《意(yì(🍿) )见》)，其中对渤海综合(hé )治理提(tí(👌) )出了明确(què )要(🍚)求。

《法制日(💯)报》记(jì )者(🆎)梳理(lǐ )发现，这(zhè )是中央一号文(💆)件首(🤡)次将(jiāng )修(🗞)改物(wù )权(💆)法写进(jìn )来。

按照《行动计划》要求(😻)，2020年，渤海(hǎi )近岸(🎊)海域水质(🌦)优良(一、二类水(shuǐ )质)比例达(dá )到73%左右，自然岸(🔎)线保有率(😚)保持在35%左(🕟)右，滨海湿地(dì )整治修复规模不(🗯)低于(🎤)6900公顷，整(zhě(🏇)ng )治修复岸(🥐)(àn )线新增70公里左右。

张帅梁建议(⏪)(yì )，一是必(bì )须(🚰)要在所有(🐜)权层面完(🎽)善(shàn )落实集(jí )体所有权(quán )，在此(🏩)基础(👾)上稳定农(🍽)户(hù )的土(🕴)地(dì )承包权，并放活基于农业用(🌷)途的(de )土地经(jī(🐓)ng )营权，健(jià(🚧)n )全土地流转规范管理制度，允(yǔn )许承包土(tǔ )地(🏒)的经营权(♊)担保融资(👮)；二是要保障所有(yǒu )权和承包(🍾)(bāo )权(👾)，同时要放(🌇)开搞活经(🐋)营权，防止和杜(dù )绝农村耕地抛(🌪)荒和弃耕，鼓励(🏤)(lì )农村土(🚍)地(dì )高效(🖊)利用，并全面推开(kāi )农村土(tǔ )地(📓)征收(🤽)制(zhì )度改(♌)革和农村(📗)集体经营(yíng )性建设(shè )用地入市(🏫)(shì )改革。