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2007年3月16日，第(📛)(dì )十届全国(guó )人民代(🧚)表大会第(dì(👢) )五次会议通过《中华人民(mín )共和国(⚫)物权法》，自2007年(📨)10月(yuè )1日起施行。

次年(niá(📉)n )9月，中央有关(⛏)会(huì )议提出(🈵)，要在坚持农村土(tǔ )地(📦)集体所有的(💃)前提下，促(cù(🍘) )使承包权和经营(yíng )权(🦂)分离，形成所(🚦)有权、承(chéng )包权、经营权三(sān )权(🎀)分置、经营(😧)权(🗿)流转的格(gé )局。

孟强(🍽)认为，“三权分(👐)(fèn )置”改革凸(🐛)显了(le )经营权流(liú )转的(👖)格局，但作(zuò(✉) )为调整民事(😛)基本(běn )权利的物(wù )权(😐)法在颁布实(🏣)施(shī )时，只确(què )认了土(🌅)地的所有(yǒ(🐍)u )权和承包权(🚮)，没(méi )有对可以(yǐ )规模(💠)流转的经营(🌏)(yíng )权作出规(📃)定。

强化保障农(nóng )民合(🤚)法权益

因此(🦒)(cǐ )，加快修(xiū )订物权法，实现(xiàn )‘三(📸)权分置’从(🐹)(có(🐱)ng )政策到法(fǎ )律的转(⛺)变，就显(xiǎn )得(🐪)尤为必要了(Ⓜ)。

孟强认为(wéi )，“三权分置(⏪)”改革凸显(xiǎ(🥃)n )了经营权流(🏀)转的(de )格局，但作为调(dià(🧡)o )整民事基(jī(✍) )本权利的物权法(fǎ )在(🆑)颁布实(shí )施(⏩)时，只确认了(🚹)(le )土地的所有权和(hé )承(🌡)包权，没有对(🧦)可以规模(mó(♌) )流转的经营权作出规(🍇)定。

第三，完善(📨)征地(dì )补偿标准(zhǔn )，建立征收征用(🌇)(yòng )农村集体(📿)土(😔)地补(bǔ )偿标准的(de )市(🦏)场价值挂钩(🚋)机(jī )制，以兼(🛵)顾国家、集体、个人(💙)的土地增值(📪)(zhí )收益分配(🐚)(pèi )。

因此，加快修(xiū )订物(👐)权法，实现(xià(🏔)n )‘三权分(fèn )置’从政(🦈)策到法(fǎ )律(⚪)的转变，就显(🛡)得尤为必(bì )要了。

此外(✊)，张(zhāng )帅梁还(🌿)补(bǔ )充说，农(🥚)民住房(fáng )用地制度即(👅)宅基地制度(🎈)也(yě )应当加快改革，要在物权(quán )法(🎾)的基础上制(🚁)定(💊)(dìng )单独的、更为细(🔠)(xì )致的农村(🔘)(cūn )宅基地使(⚪)用条例(lì )，对农村宅基(😋)地实行集约(🎸)(yuē )化利用，防(🌻)止宅(zhái )基地的闲(xián )置(💄)废弃，要建立(🏭)(lì )城乡统一的建设(shè )用地市场(chǎ(🎁)ng )，加快推进宅(👷)基(jī )地使用权确权登(🚂)记颁证工(gō(👇)ng )作。