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中国政(🚁)(zhè(👣)ng )法(fǎ )大(dà )学(😴)(xué )民(mín )商(shāng )经(jīng )济(jì )法(🤙)(fǎ )学院民法(📗)研究所副所长刘智慧告诉《法制日报(🔱)》记(✉)者，中央一号(🤹)文件明示，土地制度改革(📁)是我国农村(🌀)改革的焦点，也是难点，尤(📃)其是其中的(🎲)农(🍠)用地、集体(⏫)经营性(xìng )建(jiàn )设(shè )用(yò(🆙)ng )地(dì )以(yǐ )及(🦃)(jí )宅(zhái )基(jī )地(dì )。

今年中(🗓)央一号文件(🏛)公(🕉)布于2月19日，共1.1万余字。

次年9月，中央有(🆘)关(🕴)会议提出，要(🆎)在坚(jiān )持(chí )农(nóng )村(cūn )土(🌸)(tǔ )地(dì )集(jí(🧛) )体(tǐ )所(suǒ )有的前提下，促使承包权和(🧣)经(👢)营权分离，形(🥘)成所有权、承包权、经(😷)营权三权分(💑)置、经营权流转的格局(🚻)。

在孟强看来(🏭)，物(🕐)权法的修订(🚢)应遵循以下原则：第一(🔼)，在法(fǎ )理(lǐ(🎯) )上(shàng )，明(míng )确(què )农(nóng )地(dì(🏄) )经(jīng )营(yíng )权(💤)的(💃)物权性质；在制度上，明确规定农(💃)地(📌)经营权，农地(🎰)“两权”变“三权”，为(wéi )农(nóng )地(😡)(dì )经(jīng )营(yí(📚)ng )权(quán )的(de )流(liú )转(zhuǎn )铺就坚实的法律基(🚊)础(🏽)。

未经依法批(🕥)准，不得将承包地用于非(🔐)农建设。

张帅(📿)梁分析说，物权法关于财产权和土地(💠)制(⛲)度的规定，涉(🎑)及到改革的深层次和根(🎲)本性问题，对(🛠)(duì )于(yú )物(wù )权(quán )法(fǎ )的(☔)(de )修(xiū )改(gǎi )，相(🍛)(xià(🗼)ng )当多的内容属于中央的战略性决(🍯)定(⛰)，因此，今年中(🏒)央一号文件明确、首次(🕸)提出加(jiā )快(🌆)(kuài )修(xiū )订(dìng )物(wù )权(quán )法(fǎ )之(zhī )后(hò(🐻)u )，立(🎍)法机关需依(🧞)据法律程序，尽快将中央(👝)关于农村土(🧀)地改革的政策意志上升到法律层面(🚯)，依(🙈)法保障深化(📥)农村土地制度改革。

同样(🐦)，参与海域污(🛶)染治理的还包括财政(zhè(🐺)ng )部(bù )、中(zhō(🏕)ng )国(✌)(guó )海(hǎi )警(jǐng )局(jú )、交通运输部、(🕒)市(🎳)场监管总局(🧙)、文化和旅游部等。

次年(🌙)9月，中央有关(🌥)会议提出，要在(zài )坚(jiān )持(chí )农(nóng )村(cū(🗻)n )土(👻)(tǔ )地(dì )集(jí(🚵) )体(tǐ )所有的前提下，促使(🐼)承包权和经(📗)营权分离，形成所有权、承包权、经(🔣)营(🌨)权三权分置(🐩)、经营权流转的格局。

李(😇)干杰指出，总(🗻)体而言，渤海区域性复合(🔵)型的污染问(🎾)题(👎)、长(zhǎng )期(qī )形(xíng )成(chéng )的(de )生(shēng )态(tà(🏾)i )问(🚊)(wèn )题、结构(🀄)性的风险问题依旧突出(🍇)，打好渤海综(🌁)合(😻)治理攻坚战任务十分艰巨。