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去(qù )年中(📕)央(yāng )一号(🥕)文件提(tí(🕖) )出，实(shí )施乡村振兴战略，是党的(⏱)十九大作(🍪)出(chū )的(🌀)重大决策部署，是决胜全(📴)面建成小(💿)(xiǎo )康社(shè )会、全面建设(shè )社会(🔃)主义现代(🔱)化国(guó )家的重大历史任(❎)务(wù )，是(🎇)新时代“三(🧕)农(nóng )”工作的总抓手。

去年(📷)中央一(🆒)号(hào )文件(🏡)(jiàn )提出，实施乡村振(zhèn )兴战略，是(📇)党的十(shí(🥥) )九大作出(🎰)的重大决(jué )策部署，是(🎴)决胜全(quá(🍳)n )面建成(ché(⏬)ng )小康社会、全面建(jiàn )设社会主(🛺)义现代化(🐰)(huà )国家(💤)的重大历史任(rèn )务，是新(🏿)时代“三(sā(🏗)n )农”工作的总抓手(shǒu )。

张(zhāng )帅梁举(⏲)例说，物权(👌)法对于农村土(tǔ )地的确(🏝)权登记(🥙)制度(dù )、(💣)农村土地的征收(shōu )征用(🏪)及入市(📽)、各类(lè(👙)i )农村土地物权(quán )的多(duō )层次多(🐲)元化利用(🚫)、农民土(🦓)地权利的融(róng )资担保(😾)渠道等，大(🍒)(dà )多缺乏(💕)更为具体明(míng )确的规(guī )定。

孟强(😟)认(rèn )为，“三(📽)权分置(🗝)”改革凸(tū )显了经营权流(⏲)转的(de )格局(🔔)，但作为调整(zhěng )民事(shì )基本权利(🐝)的物(wù )权(🎑)法在颁布实施时(shí )，只确(🍠)认了土(😭)地的(de )所有(🚁)权和承包权，没有对可以(🔔)规模流(🐷)(liú )转的经(🔤)营权作出规(guī )定。

在孟强看(kàn )来(💞)，物权法的(🎧)修订应遵(🎚)(zūn )循以下原则：第一(🌳)(yī )，在法理(🍻)上，明确(què(🔑) )农地经营权的物权(quán )性质；在(🤗)制度上，明(🦄)确规(guī(🤚) )定农地经营权，农(nóng )地“两(👭)权”变“三(sā(😁)n )权”，为农地经营(yíng )权的(de )流转铺就(🍊)坚实(shí )的(🔆)法律基础。

对此(cǐ )，张帅梁认为，正(📠)(zhèng )如中央(☔)一号文件所(suǒ )指出的，在(🎾)我国当(😸)(dāng )前继续(🚄)推进城镇化(huà )进程，调整人(rén )口(🌜)结(jié )构，稳(🎟)固并加强(🌺)农(nóng )民权益的大背景(🤟)下(xià )，必须(📙)对农村土(🍠)地(dì )制度进行进一步市(shì )场化(🚨)改(gǎi )革，强(💈)化对农民合(hé )法权益的保障。

中(🌅)(zhōng )央一号(🥙)文件分(✝)为8个(gè )部分细化这些“硬(🌎)(yìng )任务(wù(🍷) )”，包括：聚(jù )力精准施策，决战(zhà(✋)n )决胜脱贫(🚊)攻坚；扎(zhā )实推进乡村(🚳)建设，加(🦄)快补齐农(🚈)村人居(jū )环境和公共服务短(duǎ(🍵)n )板；加强(🛅)党对(duì )“三(sān )农”工作的领导，落实(🛒)农业农村(🚼)优先(xiān )发(♟)展总方针等。