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“也就是说，借(😠)助于(📐)民法典编纂的机(jī )会(💏)，在(zà(🔲)i )2020年民(mín )法(fǎ )典颁布之时，完(👙)成‘民法(🏠)典·物权(quán )编’(🥄)对(duì )现行(🍞)物(wù )权法上的修(🚲)改，并修改完善配套的(de )单(dā(🐐)n )行法(fǎ )律和行政法规，在立(👲)法层面对农村土(📞)地建(jiàn )立(🥍)(lì )起完(wán )善的规(🛸)范体系，使(🛶)农民权益得到切(💁)实保障(zhà(🌮)ng )。

但(dàn )随(suí )着新时代乡村振(🍙)兴战(🎏)略的实施，在农业“产业(😤)(yè )兴(🗿)(xìng )旺”的基本要求下，“三(⛹)权分(🆚)置”将是农(nóng )地制(zhì )度(dù )改(🚉)革的发展(💙)趋势。

流转的期限(😵)不得(dé )超(🔢)过承(chéng )包期的(de )剩(🤟)余期限。

“农(🌝)村土地流转将具(🌄)有(yǒu )法(fǎ )律上(shàng )的依据。

中(🏗)国政法大学民商(👒)经济法学(🗼)院民(mín )法(fǎ )研究(💇)(jiū )所副所(♌)长刘智慧告诉《法(⛱)制日报》记(💇)者，中央(yāng )一(yī )号文件明示(⏬)，土地(🚐)制度改革是我国农村(😯)改(gǎ(🎅)i )革的(de )焦(jiāo )点，也是难点(🕛)，尤其(🏳)是其中的农用(yòng )地、集(jí(🤩) )体经营(yíng )性建设用地以及(🦍)宅基地。

实(🎏)践中，就在物(wù )权(🛒)法开(kāi )始(😫)实施的第二年，各(📩)地已经开始了(le )一(yī )系列(liè(📆) )变革试验。

但随着(🍗)新时代乡(🐍)村振兴战略的(de )实(🌫)(shí )施，在农(📷)业“产业兴旺”的基(🕺)本要求下(✒)，“三(sān )权分(fèn )置(zhì )”将是农地(🤜)制度改革的发展趋势。

对此(🌓)，张帅(🗯)(shuài )梁(liáng )认为，正如中央(☔)一号(😒)文件所指出的(de )，在我(wǒ )国当(👲)前(qián )继续推进城镇化进程(🥏)，调整人口(🌚)结(jié )构，稳(wěn )固并(😗)加(jiā )强农(🤑)民权益的大背景(🏅)下，必须对农(nóng )村(cūn )土地(dì(🗞) )制度进行进一步(🈶)市场化改(🎱)革，强化对农民(mí(🦂)n )合(hé )法权(🎪)(quán )益的保障。

物权(🐭)法将土地(🚃)承包经营权确定(dìng )为物(wù(🏠) )权(quán )，从法律上明确了土地(🗼)承包(📁)者享有土地的(de )占有(yǒ(🍺)u )权(quá(🥄)n )、使用权、收益权和对承(🚆)包权的处(chù )分权，肯定了(le )农(🎣)民作为土(🆓)地直接利益主体(🔰)的法律(lǜ(🎆) )地(dì )位，有利于(yú(🥊) )长期稳定农村土地承包关(💵)系。

张帅(shuài )梁(liáng )建(🌯)议(yì )，一是(🔄)必须要在所有权(🥁)层面完善(👭)落实集体(tǐ )所(suǒ(🈚) )有权(quán )，在(😺)此基础上稳定农户的土地(💄)承包权，并(bìng )放活(huó )基(jī )于(😗)农业(🐇)用途的土地经营权，健(🈶)全土(🥤)地流转(zhuǎn )规范(fàn )管(guǎn )理制(♓)度，允许承包土地的经营权(👏)担(dān )保融(📹)资(zī )；二是(shì )要(🆗)保障所有(🔁)权和承包权，同时(🈂)要放(fàng )开(kāi )搞活(huó )经营权(🌯)(quán )，防止和杜绝农(🍩)村耕地抛(✡)荒和弃耕(gēng )，鼓励(🏐)(lì )农村土(😕)地高效利用，并全(🌻)面推开农(🚥)村土地(dì )征收制(zhì )度改革(🥟)和农村集体经营性建设用(⏫)地入(👡)市改(gǎi )革。