张诚菡

孟强(qiáng )认(🎛)为(wéi )，40年(🚨)前，作为改革开放(🎀)(fàng )“排(pái )头兵”的家庭(🚻)联产承包(bāo )责任(😟)(rèn )制，实现了土地承(🔓)包经(jīng )营权(quán )从(🔶)土地所有权中的分(🔮)离(lí )，为(wéi )农业发(🌬)展提供(🚓)了源源不(bú(🤩) )断的(de )动力。

而今年一号文(🌚)件(jiàn )则提(tí(🔩) )出，全面推进乡村振兴(xì(🍄)ng )，确(què )保顺利(📞)完成到2020年承诺的(de )农村(cū(🐖)n )改革发展目(🧦)标任务。

对(duì )此，张帅梁认(💬)为，正如中央(🧒)一号文(👙)(wén )件所(suǒ )指出的(📗)，在我国当前继(jì )续(😈)推(tuī )进城镇化进(🌔)程，调整人(rén )口结(jié(❗) )构，稳固并加强农(🈹)民权(quán )益的(de )大背景(🗂)下，必须对农村(cū(🤠)n )土地(dì(🗼) )制度进行进(😒)一步市场化(huà )改革(gé )，强(👴)化对农民合(🦌)法权益(yì )的保(bǎo )障。

2016年10月(🌭)，中共中央办(👯)(bàn )公厅(tīng )、国务院办公(💸)厅印发《关于(🦅)(yú )完善农村土地所有权(🎵)承(chéng )包权经(💹)营权分(🏛)置办法的意见》，提(🐯)(tí )出逐(zhú )步建立规(💡)范高效的“三(sān )权(👃)”运行机制，不断健全(🥛)归(guī )属清(qīng )晰、(🔮)权能完整、流转顺(📓)(shùn )畅、保护严格(✋)的农村(👒)土地产(chǎn )权(♒)制(zhì )度，为发展现(🛑)代农业(🥪)、增加(jiā )农(🎎)民收入、建设社会主(zhǔ(🍁) )义新(xīn )农村(✳)提供坚实保障。

在(zài )孟强(🕦)(qiáng )看来，物权(🕖)法的修订应(yīng )遵循(xún )以(🏭)下原则：第(➖)一，在法(⚡)理上，明确农地经(🎟)营权的物权性质(zhì(🤖) )；在(zài )制度上，明(😁)确规定农地(dì )经营(😬)(yíng )权，农地“两权”变(🎿)“三权(quán )”，为农地经营(🙉)权的流(liú )转铺(pù(🗳) )就坚实(🕊)的法律基础(👕)。

去(qù )年中(zhōng )央一(🎲)号文件(📉)提出，实施(shī(🐞) )乡村(cūn )振兴战略，是党的(🌛)十九(jiǔ )大作(🕧)(zuò )出的重大决策部署，是(🕒)(shì )决胜(shèng )全(🤾)面建成小康社会、全(quá(🙍)n )面建设社会(🎠)主义现(😮)代化国家的重大(🍃)(dà )历史任务，是新时(🍊)代“三农(nóng )”工(gōng )作(👽)的总抓手。

依靠政策(🥒)(cè )，王(wáng )勇一方面(🎁)将流转土地规(guī )模(🌈)扩(kuò )大到500亩，另一(⚽)方面依靠(kào )土地(dì(🏠) )及地上附着的钢(🍌)架、喷(👊)(pēn )灌、冷库(🚣)等设施，当年贷到(dào )了200万(💃)(wàn )元，解了燃(🛎)眉之急。

因(yīn )此，加快修订(🔄)物权法，实现(🍎)(xiàn )‘三(sān )权分置’从政(🧟)策到法律(lǜ(🈴) )的转变(➕)，就显得尤为必要(📻)了。