弹无虚发之系列电影

强化保障(🏕)(zhàng )农(nóng )民合(⤴)法权益

张(zhāng )帅梁认(🚘)为，物权法(fǎ(🤞) )对(duì )于农村土地的(👂)(de )规定，只是简(🔣)单用11个(gè )条文规定了土地承包(🔴)经营权、4个条(🐫)(tiáo )文规定了宅基(😝)地使(shǐ )用(yòng )权(🎚)，仅涉及这(zhè )两项(🚠)权利最基本的(📼)(de )内(nèi )容，无法有效(🥤)(xià(🤠)o )回应农村土(😉)地制度(dù )改(gǎi )革的(💡)现实需求(qiú(🗯) )，也无法对农村土地(🧜)(dì )制度改革(📖)实践提供更细致和(🌲)更有效(xiào )的(⛰)指引。

经营权与(yǔ )承(💻)(chéng )包权分置(🐥)时，经营权本身包含(㊗)着(zhe )自(zì )主生(🏰)产经营权(quán )、抵押入股等处分(🏳)权(quán )、收益权(👈)；承包权主体对(🌇)经营权主(zhǔ )体(🏝)享有对价请求权(🍦)(quán )、监督使用(🐛)权，到期回收权等(👛)。

张(🖐)(zhāng )帅(shuài )梁建(🕘)议，一是(shì )必须要在(🚡)所有权层(cé(🥐)ng )面(miàn )完善落实集体(🍱)(tǐ )所有权，在(🦇)此基础上(shàng )稳定农(📇)户的土地承(⤵)包权，并放活基(jī )于(🧓)农业用途的(🌖)土地(dì )经(jīng )营权，健(➰)全土(tǔ )地流(🌈)转规范管理制(zhì )度(dù )，允许承包(🚊)土(tǔ )地的经营(🦒)权担保融资(zī )；(🏋)二是要保障所(🕐)有权和承包权，同(🕸)(tóng )时要放开搞(⏰)活经营(yíng )权(quán )，防(🥅)止(⛺)和杜绝(jué )农(♟)村耕地抛荒和弃(qì(🍰) )耕(gēng )，鼓励农(🔬)村土(tǔ )地高效利用(🐞)，并全(quán )面(mià(👍)n )推开农村土地(dì )征(📣)收制度改革(🏊)和农村(cūn )集体经营(😗)性建设用地(🌔)入市改革。

今(jīn )年的(🔣)中央一号文(🌠)件(jiàn )这(zhè )样表述，意味(wèi )着此前(🔟)农村土地制(zhì(🏸) )度(dù )改革探索出(♐)来(lái )的“三权分(🎼)置”，即(jí )农村集体(👳)土地所有权、(🦊)承包权和经(jīng )营权(🚢)“三权分置”将(🎻)(jiāng )实现从政策到(dà(📮)o )法律的转变(💮)。

“其(qí )二(èr )，要整合物(🍪)权(quán )法与经(🐔)由司法解释(shì )、司(🤲)法案例等形(🚬)(xíng )成的规则。

物权法(🏢)将(jiāng )土地承(🕥)包经营权确定为物权，从法(fǎ )律(😕)上明确了土地(🎚)承(chéng )包(bāo )者享有(🎊)土地的(de )占有权(🚤)、使用权、收(shō(🎼)u )益权和对承包(🙏)(bāo )权的处分权，肯(🏔)定了(le )农民作为(🧑)土地直接利益主体(📮)的法律(lǜ )地(➖)位，有利于长期稳定(✡)农村土地承(👮)(chéng )包关系。