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此外(wài )，张帅梁还补(🌉)(bǔ )充说(🛏)，农(⛩)民(🍷)住(💋)房用地(🤨)制度(dù )即宅基地制度也应当加快(kuài )改革，要在物权法(fǎ )的(de )基础上制定单独的(de )、(🖐)更(🌘)为细(👹)致(🙌)的(🏳)农(🌔)村宅基(🌑)地(dì )使用条例，对农村(cūn )宅(zhái )基地(dì )实行集约化利(lì )用，防止宅基地的闲置废(fè(🧠)i )弃(🔍)，要(⬅)建(😎)立(🎐)城乡(🧞)统(tǒng )一(yī )的建(jiàn )设用地市场，加快推(tuī )进宅基地使用权确(què )权登记颁证工作。

在(🎐)(zài )孟强(🗾)(qiá(🚳)ng )看(🥘)来(👶)，法律作(🛒)(zuò )为上层(céng )建筑的一部分，需(xū )要与经济基础保持一致，并能够有效促进社会(huì(🌷) )的(🔓)发展(🔅)。

张(😶)帅(❕)梁(🕣)建(jiàn )议(🧣)，一是必须要在所有权(quán )层面完善落实集体(tǐ )所(suǒ )有权(quán )，在此基础上(shàng )稳定农(🌡)户(🙌)的(🍖)土(🥔)地(👹)承包(🏫)权，并放活基于农业用(yòng )途(tú )的土(tǔ )地经营权，健(jiàn )全土地流转规范管理制度(dù(🌄) )，允许承(🕵)包(🌜)土(🤪)地(🖨)的经(jī(🤡)ng )营权(quán )担保融资；二(èr )是要保(bǎo )障所有权和承包权(quán )，同时要放开搞活经营权(🔴)(quá(🔳)n )，防止(🌼)和(📲)杜(☔)绝(🐤)农村耕(☔)(gēng )地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励农村土地高效利用，并(bìng )全面推开农村土地(dì )征(zhēng )收制(🚟)度(🏿)改(🗃)革(🤤)和(🚾)农村(🧛)(cūn )集体经营性建设用地入市(shì )改革。

发展起来的(de )王(wáng )勇又(yòu )带动帮扶了147户(hù )贫(🕌)困户。

河(🕙)南(🗒)农(🐃)业(🐎)大学文(😈)(wén )法学院副院长张帅梁(liáng )告诉(sù )《法制日报》记者，今年中央一号文件(jiàn )提出加快(🎋)修(🥊)订物(🏪)权(🏊)法(🌑)，意(🛠)(yì )义十(😸)分重大，既为包(bāo )括农村土地制度改(gǎi )革在内的相关制度改革奠(diàn )定了法律基(🗒)础(🚆)，也(🦆)(yě(👎) )是(🦌)(shì )为(✴)了落实中央提出(chū )的“重大改革于法有据”的法治目标。

张帅(shuài )梁(liáng )分析(xī )说，物权(🍥)法关(guā(☔)n )于(📔)财(🀄)产(🦆)权和土(🎚)地制度的规(guī )定，涉及到改革的深(shēn )层次(cì )和根本性问题(tí )，对于(yú )物权法的修(📸)改(🔨)，相(xià(💬)ng )当(🚅)多(✒)的(♏)内容属(⛵)于中央的战(zhàn )略性决定，因此，今(jīn )年中央一号文件明(míng )确、首次提出加快修订(😓)物(🎂)(wù(🥑) )权(🤤)法之后(✍)，立法机(jī )关(guān )需依据法律程序，尽快将中央关于农村土地(dì )改革的政策意志上(🌂)(shàng )升(shē(🎓)ng )到(🉑)法(😪)(fǎ(🤱) )律层面(🍦)，依法(fǎ )保障深化农村土地制度改(gǎi )革。

此外，张帅梁还(hái )补充(chōng )说，农民住房(fáng )用(🏭)地(🐡)制(zhì(🛏) )度(✝)即(🗜)宅(🖐)基地制度也(yě )应当加快改革，要在物权(quán )法的基础上制定单独(dú )的、更为细致的农(nó(😄)ng )村(➖)宅(🍛)基(🎐)地使用(🕧)条例，对农(nóng )村宅基地实行集约(yuē )化(huà )利用，防止宅基地(dì )的闲置废弃，要建立城(🎻)乡(🧥)(xiāng )统(⏳)一(✨)的(🧐)建(✖)设用地(🕟)市(shì )场(chǎng )，加(jiā )快推进宅基地(dì )使用权确权登记颁证工作(zuò )。

第四，保障农地集(jí(😴) )体(🧘)所(suǒ(🤫) )有(🧙)的(📌)性(📽)质不能(néng )改变，这是社会主义公有(yǒu )制经济的底色和根本要求(qiú )。

第四，保障农地集(jí )体(💸)所(🐧)有(💝)的(🚷)性质不(🥫)能(néng )改变，这是社会主义公有(yǒu )制经济的底色和根(gēn )本(běn )要求。

“加快修订(dìng )土地(🌚)管(🍳)理法(🥘)、(🌧)物(📓)权(🤲)法等法(🥋)(fǎ )律法规”的表述，出(chū )现在(zài )中央一号文件(jiàn )第五部分，即“全面深化(huà )农村改革(✨)，激(🍃)发乡(❌)村(🤛)(cū(😑)n )发(🎰)展(zhǎn )活力”部分，具体位(wèi )于“深化农村土地(dì )制度改革”项下面。