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张帅梁(👼)建议(🍵)，一是(shì )必须要在所有(💬)权层面完善落(luò )实集体所有权，在此(💚)基础上(shàng )稳(wěn )定农户的土地承(🎷)包权(🚗)，并放(fàng )活基于农业用(😚)途的土地(😅)经营(🍠)(yíng )权，健全土地流转规(🤣)范管理(lǐ )制(zhì(🐛) )度，允许承包土地的经(⚪)营(yíng )权(quán )担保融资；二是要保(🌒)障所(🌺)有(yǒu )权和承包权，同时(🛩)要放开搞(🚿)(gǎo )活(🌏)(huó )经营权，防止和杜绝(🗯)农村(cūn )耕(🚎)(gēng )地(📃)抛荒和弃耕，鼓励农村(🕸)土(tǔ )地高效利用，并全面推开农(⏰)(nóng )村(💽)土地征收制度改革和农村(cūn )集(🕘)(jí )体(🌴)经营性建设用地入市(🐍)改革(gé )。

中(🎎)央一(🆖)号文件分为8个部分(fè(🚅)n )细化这些“硬任(💿)务”，包括(kuò )：聚力精准(🐩)施策，决战决胜(shèng )脱(tuō )贫攻坚；(🛐)扎实(💦)推进乡村建设(shè )，加快(🔌)补齐农村(🚗)人居(🐧)环境和(hé )公(gōng )共服务(🏺)短板；加(🔯)强党(🤸)对“三(sān )农”工作的领导(🌰)，落实农业(yè )农村优先发展总方(🌕)针等(🌾)。

而(ér )物权法中的诸多制度关涉(🥢)农(nó(❕)ng )村(cūn )土地，自然需要因(🌤)应改革的(🎱)(de )方向(🔶)，完善或者确立有助于(🦑)(yú )实现改革目(🕥)的的制度。

‘睡(shuì )醒(xǐ(👢)ng )’的土地，让我特有底气。

在重庆(📍)涪陵(💫)的一家生猪养殖(zhí )场(♉)，视察团看(🚶)到了(🐙)“龙头企(qǐ )业(yè )+农户”的(🥍)经营方式(💸)：在(🕶)一(yī )个(gè )平缓的山坡(🏹)上，原先分散的(de )土地被集中起来(🍛)，实现(🖌)了小(xiǎo )规模经营，公司还为就地(📂)转(zhuǎ(🍁)n )换(huàn )为园区工人的农(🦗)民配备了(➗)小(xiǎ(😕)o )型农具。

今年中央一号(🌴)文件(jiàn )公布于(🔯)2月19日，共1.1万余字。

河(hé )南(🥠)(nán )农业大学文法学院副院长张(🚝)(zhāng )帅(🌙)梁告诉《法制日报》记者(♊)(zhě )，今年中(🤧)央一(🧛)号文件提出加(jiā )快(kuà(🚢)i )修订物权(🔧)法，意(🎍)义十分重(chóng )大(dà )，既为(🎤)包括农村土地制度改(gǎi )革在内(🚧)的相(🐗)关制度改革奠定(dìng )了法律基础(🔓)，也是(🕙)为了落实(shí )中(zhōng )央提(☔)出的“重大(🖼)改革(🐟)于法有(yǒu )据”的法治目(🚦)标。

在重庆涪(fú )陵的一家生猪养殖场(🤔)，视察(chá )团(tuán )看到了“龙头企业+农(😯)户”的(🔲)(de )经营方式：在一个平(🃏)缓的山(shā(🤚)n )坡上(🍭)，原先分散的土地被集(🥋)(jí )中(zhōng )起(🚳)来，实(😢)现了小规模经营(yíng )，公(🦒)司还为就地转换为园区工(gōng )人(❗)的农(😐)民配备了小型农具。

“农村土地流(🥨)转将(🚼)具有法律(lǜ )上(shàng )的依(🤝)据。