李冰冰和朱孝天

两项改革(📷)(gé )都涉及到农村(🌲)集体(tǐ(🥑) )建设用(😤)地的(de )有效、合理(💜)利用问(wè(💵)n )题。

他(tā )认为，根本原因(yī(🚀)n )是，作(zuò(⚡) )为宅基地制度改(㊙)革(gé )核心(📸)的(de )有偿使用制度和自愿(🤟)有(yǒu )偿(➕)退出(chū )机制难以落实。

由(📫)于全(quán )国只有33个试点(县)，分(💠)配到(dà(🦎)o )每省只有一个试点、每(😊)(měi )个试点(🆑)只有几块地，很(hě(🎹)n )难支撑(👃)(chēng )形成一个真实的市(shì(♍) )场，也(yě )就(✅)无法形成真实的(😅)市场(chǎ(👖)ng )价格。

他(🏼)认为，“三块地”改(gǎ(⛱)i )革的大方(🍁)向是，统(tǒng )筹考虑(lǜ )城镇(🌪)化和乡(🛐)村振(zhèn )兴战略(luè(💋) )的基础上(🗂)进行布局(jú )和安排，赋予(🥊)农民(集(👷)体)完整而(ér )又充分(fèn )的(💖)土地产权，力(lì )促其通(tōng )过(🐻)自发交(🆕)易形成真(zhēn )实的市(shì )场(🚉)机制。

《条例(💹)》规定(dìng )，燃气用户(👄)及相关(⏪)单位(wèi )和个人(rén )在十层(🈸)以上高层(♑)住(zhù )宅建筑(zhù )使(💿)用瓶装(🏫)燃气，在(🛢)户内(nèi )同时储存(🈚)、使用两(🏝)种或者两种(zhǒng )以上燃气(📣)，未使燃(🔨)(rán )气泄漏(lòu )安全(🥠)保护装置(🔭)保(bǎo )持正常(cháng )工作状态(😎)，将户内(🍯)(nèi )燃气设施置于密闭空(🧒)间内，加(jiā )热、摔(shuāi )砸、倒(🔈)置、横(🕧)卧(wò )、曝晒(shài )燃气气瓶(🍭)或者改换(🧗)(huàn )气瓶检(jiǎn )验标(🔎)记及漆(🎀)色，随意倾(qīng )倒瓶装(zhuāng )燃(🚝)气残液或(📗)者用(yòng )气瓶相(xià(🚬)ng )互灌充(🍟)，自行处(🔤)置(zhì )报废气(qì )瓶(🦁)及附属部(🏏)件的，由县(xiàn )级以上人民(🦋)政府燃(🧣)气主管部门(mén )责令停止违(☕)法行为(wéi )，限期(qī )改正；(⛰)逾期不(♟)改(gǎi )正的，对单位处以五(🌂)万元(yuán )以上十万元以下罚(🍜)款，对个(💽)人(rén )处以一(yī )千元以上(🆔)五千元(yuá(🕓)n )以下罚(fá )款。

第三(😭)，优化国(🧛)(guó )家、集(jí )体、个人间(😋)土地增值(🤓)收(shōu )益的分(fèn )配关系。

《条(📜)例(lì )》规(👜)定(dìng )，燃气用户及(⛺)相关(guān )单(👧)位和(hé )个人在十层以上(🧙)高层住(🥗)(zhù )宅建筑使用瓶装燃气，在户内(nèi )同时储存、使用(⛓)两(liǎng )种(👃)或者(zhě )两种以上燃气，未(🙎)使燃(rán )气泄漏安全保护装(🌪)(zhuāng )置保(🆘)持正常工作状态，将户内(🍊)(nèi )燃气设(🏦)(shè )施置于密闭空(😜)间(jiān )内(💵)，加(jiā )热、摔砸、倒置、(🍉)横卧、曝(🈲)晒燃气气瓶或者改换(huà(🍄)n )气瓶检(🚛)(jiǎn )验标记及漆色(🚈)，随意倾(qī(🐓)ng )倒瓶装燃气残液或(huò )者(⏲)用气(qì(⛵) )瓶相互灌充，自行处置(zhì )报废气瓶及附属部件的，由(➿)县(xiàn )级(🌞)以上人民政府燃(rán )气主(🔬)管(guǎn )部门责令停止违法行(🎧)为(wéi )，限(🕓)期改正；逾期(qī )不改正(🏬)的，对单位(💎)处以五万元(yuán )以(🏒)上十(shí(👀) )万元以下罚款，对个人(ré(🛍)n )处以一千(📂)元以上五(wǔ )千元以(yǐ )下(👎)罚款。

根(🈵)据新出台的(de )《南昌(🆖)(chāng )市住宅(🤐)专项维修(xiū )资金管(guǎn )理(🌧)若干规(🌬)定》，未(wèi )配置电(diàn )梯的商品住宅，业主按(àn )照住宅建(🦉)筑安装(🛶)工程每平方米(mǐ )造价的(🏐)5%交存首期住(zhù )宅专项(xiàng )维(🆔)修资金(📋)；配置电梯的(de )商品住宅(🖼)，业主按(à(🍕)n )照住宅建筑安装(🍮)工程每(😓)平方米(mǐ )造价的(de )7%交存首(🥃)期住宅专(📼)(zhuān )项维修(xiū )资金。

根据试(🍄)点情(qí(🤬)ng )况来看(kàn )，改革后(😃)国家明显(👇)让利(lì )，集体(tǐ )收益增加(😷)得比较(🌧)(jiào )多，个(gè )人收益增加不(😃)明显(xiǎn )。

宅基(jī )地制度改革(🆒)要靠深(👐)化改(gǎi )革的市场化程度(🕋)来破解，核心(xīn )是扩大退出(🏾)宅基地(🤣)(dì )的受让(ràng )、承租范围(🦓)。