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孟强认为，“三权分置(❓)”改(gǎi )革凸显(xiǎn )了经营(🥝)(yíng )权流转的格局，但作(🍀)为调整民事基本权利(🧤)(lì )的物权(quán )法在颁(💧)(bā(👒)n )布实施(shī )时，只确认(♒)了土地的所有权和承(🐁)包(bāo )权，没(méi )有对可(kě(🗡) )以规模(mó )流转的经(🎵)营(🛠)权作出规定。

对此，张(🤬)(zhā(🕴)ng )帅梁认(rèn )为，正(zhè(👉)ng )如(👼)中央(yāng )一号(hào )文件所(🦖)指出的，在我国当前继(🎻)(jì )续推进(jìn )城镇化(🥎)(huà(🐣) )进程，调整人口结构(🚙)，稳固并加强农民权益(⬅)的大(dà )背景下(xià )，必须(🚚)(xū )对农村土地制度进(🍿)行进一步市场化改(🔖)革(🥁)，强化对(duì )农民合(hé(🐗) )法权益(yì )的保障。

在张(🛫)帅梁看来，物权法实(shí(🔺) )施以来(lái )，我国(guó )的(🆚)“三(🔏)(sān )农”工作取得了长(👴)足(🤑)的进步，中央(yāng )在(🐮)政(♉)策(cè )方面也(yě )提出了(🏳)(le )新的方案和要求，“因此(🖲)，对物权(quán )法的大(dà(🏰) )幅(🏨)度修(xiū )改迫在(zài )眉(🥖)睫”。

在张帅梁看来，全面(🚕)推进乡村振(zhèn )兴，要(yà(👭)o )强化制(zhì )度性供给，其(🐜)中，深化农村土地制(🍐)度(🤪)改革(gé )至关重(chóng )要(🍛)，农(nóng )村土地既是农民(👹)集体所有的最重要的(👧)资源(yuán )，加快(kuài )物权(🌱)法(📳)(fǎ )修改步(bù )伐，即是(⏮)保(🐩)障深化农村土地(💾)制(⏱)度改(gǎi )革依法(fǎ )进行(👲)。

2018年8月27日(rì )，十三届全国(🌨)人大常委会第五次(🎵)会(⛺)(huì )议首次(cì )审议民(🕙)(mín )法典各(gè )分编草案(😝)，其中包括“物权编”部分(💻)。

去(qù )年中央(yāng )一号文(🏽)(wén )件提出，实施乡村(🌙)振(💫)兴战略，是党的十九(🏩)(jiǔ )大作出(chū )的重大(dà(🕉) )决策部署，是决胜全面(⛱)建成小康社会、全(quá(🏓)n )面建设(shè )社会主(zhǔ(🐳) )义(🧞)现代(dài )化国家的(📀)重(😐)大历史任务，是新时代(🌸)(dài )“三农(nóng )”工作(zuò )的总(🉐)抓(zhuā )手。

但随着新时(💎)代(💆)乡村振兴战略的(de )实(💻)施，在农业(yè )“产业(yè )兴(🏊)旺”的基本要求下，“三权(🚉)分置”将是(shì )农地制(zhì(🤺) )度改革(gé )的发展趋(🎀)势(🤦)。