亢奋

“加快修(⏮)订土地管理法、物(🏯)权法等法律(lǜ )法规”的(✈)表述(shù )，出(💐)现在中央(yā(🌫)ng )一号文件(jiàn )第五部分，即(jí )“全(💮)面深化农(🥡)村改革，激发(👘)乡村发展(🚹)活(huó )力”部分，具(jù )体(🥧)位于“深化(huà )农村土地(🌦)(dì )制度改(💖)革”项(xiàng )下面。

“但物(wù )权法规定的承包经营(🚆)权流(liú )转(♈)之具体规定(🏃)(dìng )的缺失，使得(dé )农地流转(zhuǎ(🥄)n )处于(yú )探(🛏)路摸索(suǒ )阶(📱)段。

而今年(💓)(nián )一号文件则提出(🚗)，全面推(tuī )进乡村振兴(🔬)，确保顺利(🧝)完成(chéng )到2020年(❗)承诺的农(nóng )村改革发(fā )展目(🏦)标任务。

2016年(🚾)10月，中共中央(📅)办公厅、(🚪)国务院办公厅(tīng )印(📃)发《关于完(✉)(wán )善农村土(👡)地所(suǒ )有(🛫)权承包(bāo )权经营权分置(zhì )办法的意见》，提(😦)出逐步建(📓)立规范高效(😛)(xiào )的“三权”运(yùn )行机制，不断(duà(🌒)n )健全归属(🥈)(shǔ )清晰(xī )、(㊙)权能完(wá(🌽)n )整、流转顺畅(chàng )、(🦃)保护严格的农村土地(👷)产(chǎn )权制(♈)度，为发(fā )展(👰)现代农业、增加农民收入(rù(🌽) )、建设社(📃)(shè )会主义新(🔠)农村(cūn )提(😧)供坚实保障。

物权法(👳)将土地承(👉)包经营(yíng )权(🏻)确定为物(🈁)权(quán )，从法律上明(míng )确了土地(dì )承包者享(💋)有土(tǔ )地(🗞)的占有权、(📦)使用权、收益权和对承包(bā(🥄)o )权的处分(🏐)权，肯定了农(👒)民作(zuò )为(🍭)土地直(zhí )接利益主(🛹)体的(de )法律地位，有(yǒu )利(🛸)于长期稳(🍮)定农村土地(😁)承(chéng )包关系。

张帅(shuài )梁举例说(🖇)，物(wù )权法(🛸)对于农村(cū(👤)n )土地的确(què )权登记制度、农(🍔)村土地的(🥃)征收征用及(👒)入市、各(🐽)类农村(cūn )土地物权的多(duō )层次多元化利(🔽)(lì )用、农(🎙)民(mín )土地权(🧟)利的融(róng )资担保渠道等，大多(🥪)缺乏更为(☕)具体明确(què(⚓) )的规定。

其(🔴)中(zhōng )，物权法第一(yī(🏪) )百二十八(bā )条规定，土(🈲)地(dì )承包(😆)经营权人(ré(🔒)n )依照农村土地承包法的规(guī(👚) )定，有权将(💶)土(tǔ )地承包(🧠)经营权(quán )采取转包(bāo )、互(hù(🈯) )换、转让(🐂)(ràng )等方式流(🍺)转。