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未(wèi )经依(yī )法批准，不得将承(🌸)包(🏖)(bāo )地用(🕴)(yòng )于非农建(jiàn )设。

中国政法大(dà )学(📷)民(💁)商经济(🦅)法学院民法研(yán )究所副所长刘智(👼)慧告诉(✖)《法制日报》记者，中央一(yī )号文件明(✒)示(🕤)，土地制(💳)度改(gǎi )革是我国农村改革的焦点(🍝)(diǎ(🐃)n )，也是难点，尤其是其中(zhōng )的农用地、集(👵)(jí(😆) )体经营(🤱)性建(jiàn )设用地以及宅(zhái )基地。

2015年春(😍)(chū(🍂)n )天，因为天气(qì )原因，他承(chéng )包的(de )果林减(🎫)产(📘)(chǎn )，差点(💊)赔掉(diào )之前(qián )的积蓄。

而今年一号(📙)文(💷)件(jiàn )则(🚯)提出，全面推进乡村振(zhèn )兴，确保顺(✝)利完成(😚)到2020年承(chéng )诺的农村改革发展目标(🦏)任(🐳)(rèn )务。

接(🐅)受《法制日报》记(jì )者采访的专家认(🕑)为(🌤)，在全(⛩)(quán )面落实乡村振(zhèn )兴战略时，深化(🤳)农(📥)村土地(🌁)(dì )制度改革至(zhì )关重要，农村(cūn )土(🎬)地(🎂)既是农(nóng )民集体所有的(de )最重要的资(zī(📫) )源(🧑)，也是促(🌀)进(jìn )农业农村现(xiàn )代化(huà )的重要(🐜)支(👘)(zhī )撑，加(💻)快物权法(fǎ )修改步伐，正是为了依(😼)法(fǎ )保(👔)障深化农村土地制度改(gǎi )革。

孟强(📒)同(㊗)样认为(🎇)：“必(bì )须尽快对物权法作出修改(👦)(gǎ(🥜)i )，明确(🕳)赋予经营权应有的(de )法律地位和权(🍠)(quá(🐏)n )能，唯有(🎳)如(rú )此才能更好地(dì )推进土地制(➰)(zhì(🚗) )度改革、加快(kuài )乡村振兴步(bù )伐，促进(🌴)农(💺)村(cūn )社(🚁)会经济发(fā )展，保障农民(mín )的根本(🈷)权(💬)益(yì )。

北(🥞)(běi )京理工大(dà )学法学院副教授(shò(🦖)u )、中国(🏖)民法学研究会副秘(mì )书长孟强对(🚛)《法(☔)制日报(🚱)》记者说，政策是法律的先(xiān )导。

就在(📘)王(✴)勇着(🥂)急上火之(zhī )时，2015年年底，国家推动农(🤤)(nó(😎)ng )村土地(😗)“三权分置”改革(gé )的政策开始在(zà(🏻)i )安(😚)徽落地，他所在的阜阳(yáng )市颍泉区被(bè(🐱)i )列(🔔)入全国(🏫)农村(cūn )承包土地经(jīng )营权抵押贷(🐺)款(🤞)(kuǎn )试点区。