天使的戏曲

张帅梁建议，一是必须要在所有(yǒu )权层面(miàn )完(🥌)善落(luò(🉐) )实集体(📳)(tǐ )所有(🌐)权(quán )，在(🌕)此基础上稳定农户的土地承包(🏜)权，并放(🍙)活基于(⏩)农业用(👾)途的土(tǔ )地经营(yíng )权，健(jiàn )全土地(dì )流转规(guī )范管理制度，允许承包土(🚤)地的经(🈳)营权担(🕐)保融资(💵)；二是(😈)要保障所有(yǒu )权和承(chéng )包权，同(🕣)时要(yà(😹)o )放开搞(✔)(gǎo )活经(⚽)营权，防止和杜绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效利用(🏅)，并全面(👴)(miàn )推开(🤤)农(nóng )村(🍰)土地(dì(➕) )征收制(zhì )度改革和农村集体经(🔟)营性建(🚖)设用地(🌡)入市改(⛲)革。

2017年10月，党的十九大(dà )提出，巩固和(hé )完善农(nóng )村基本(běn )经营制度，深化(💆)农村土(😿)地制度(🤮)改革，完(⛔)善承包(🆔)地“三权分置”制(zhì )度。

“但物权(quán )法(🌧)规定(dì(🔄)ng )的承包(🆖)(bāo )经营(🖕)权流转之具体规定的缺失，使得农地流转处于探路摸索阶段。

政(🚔)策(cè )意(📛)志上(shà(🏖)ng )升法律(📯)(lǜ )层面(🍐)

张(zhāng )帅梁举(jǔ )例说，物权法对于(👞)农村土(👷)地的确(🖕)权登记(🏦)制度、(🕘)农村土地的征收征(zhēng )用及入(rù )市、各(gè )类农村(cūn )土地物(wù )权(🐾)的多层(🍦)次多元(🐙)化利用(🤦)、农民(📦)土地权利的融资担保渠道等，大(🎧)多(duō )缺(❎)乏更(gè(😇)ng )为具体(🧀)(tǐ )明确的(de )规定。

修订物权法写入文件

“物权的设立与实现要严格(😠)遵循法(✝)定原则(🔵)。

加快物(🔔)(wù )权法(🛄)修(xiū )订步伐(fá )

2007年开始(shǐ )实施的(🚜)(de )物权法(🤽)对农民(🕚)土地权(🍒)益的保(🏸)护起到了非常重要的作用。

张帅梁认(rèn )为，物(wù )权法对(duì )于农村(👌)(cūn )土地(🎀)的(de )规定(🏥)，只是简(🍩)单用11个(👊)条文规定了土地承包经营权、(🚮)4个条文(👧)规定了(🐲)(le )宅基地(📿)(dì )使用权(quán )，仅涉(shè )及这两(liǎng )项权利最基本的内容，无法有效回(🚒)应农村(❌)土地制(📢)度改革(👻)的现实(🆔)需求，也(yě )无法对(duì )农村土(tǔ )地(🌦)制度(dù(🌲) )改革实(📋)践提供(🆒)更细致(🌗)和更有效的指引。