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张帅梁认为,物权法对(🌜)于农(🍐)村土地的规定,只(🐒)是简单用11个条文(wén )规定了土(🌫)(tǔ )地(💇)承包经营权、4个(💱)条文规定了宅基地使(🙋)用权,仅(🔷)涉及这两项权利最基(🏹)本的(😆)内容,无法(fǎ )有效(🍁)回应(yīng )农村土地制度改革的(🔽)现实(🌄)需求,也无法对农(🔟)村土地制度改革实践提供更(🌥)细致(🎍)和更有效(xiào )的指(🥜)引。
赋(😩)予经营权法律地(🔀)位
在孟强看来,物权法的修订(🈂)应遵(🙍)循以下原则:第(🚆)一,在法理上,明确农地(dì )经营(🖐)权的(📸)物权性质;在制(🏍)度上,明确规定农地经(👬)营权,农(👖)地“两权”变“三权”,为(wéi )农(👌)地经(✏)营(yíng )权的流转铺(🌘)就坚实的法律基础。
按照民法(🏮)典编(😜)纂分“两步走”的工(🚨)作安排,2018年12月,民(mín )法典分编(biā(🍅)n )中的“合同编”草案再次(🐟)提请(🔖)全国人大常委会(🚴)会议审议,但“物权编”尚未再次(🥛)提请(🦐)(qǐng )全国人大(dà )常(🖤)委会会议审议。
在重庆涪陵的(🕷)一家(👆)生猪养殖场,视察(🐏)团看到了“龙头企业+农(🥡)户”的(de )经(🔘)营方式(shì ):在一个平(🛅)缓的(🌱)山坡上,原先分散(🎖)的土地被集中起来,实现了小(💰)规模(🚵)经营,公司还为(wé(🍗)i )就地转换(huàn )为园区工人的农(📌)民配备了小型农具。
孟(😒)强同(🆕)样认为:“必须尽(💛)快对物权法作出修改,明确赋(🎹)予(yǔ(📋) )经营权应有的法(📧)律地位和权能,唯有如此才能(💖)更好(🐆)地推进土地制度(🥔)改革、加快乡村振(zhè(🖍)n )兴步伐(⬜),促进农村社会经济发(🔰)展,保(🕷)障农民的根本权(🔼)益。
去年中央一号文件提出,实(🔀)施乡(🐌)村振(zhèn )兴战略,是(🗾)党的十九大作出的重大决策(🛫)部署,是决胜全面建成(😑)小康(💎)社会、全面建设(😾)社会主义现(xiàn )代化国家(jiā )的(🍤)重大(🙇)历史任务,是新时(👔)代“三农”工作的总抓手。
根据中(🗼)央一(👛)号文件,这些“硬任(♟)(rèn )务”涉及(jí )脱贫攻坚(🖱)、人居(📚)环境、乡村产业、农(📔)村改(🥔)革等诸多方面。
物(🦃)权法第十一章以专章的形(xí(📒)ng )式规(⛸)定了(le )“土地承包经(➖)营权”,确认了土地承包(⏪)经营权(🏵)人依法对其承包经营(🤾)的耕(⏲)地、林地、草(cǎ(🐌)o )地等享有(yǒu )占有、使用和收(🐡)益的(🌵)权利。
“但物权法规(🙃)定的承包经营权流转之具体(😆)规定(🌓)的缺失,使(shǐ )得农(🛐)地流(liú )转处于探路摸(👴)索阶段(🐠)。
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老人的(🎃)眼睛一下就(🐌)亮了起来,嗯、嗯、我得赶快(🎩)进去,十天了(👭),雪儿一定饿(🛠)坏了。