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北京(🏬)理工(🏰)(gōng )大学法(fǎ )学院副(fù(💂) )教授、中国民法学研究(jiū )会(😬)副秘书长孟强对(🧥)《法制(🕖)日报》记者说(shuō )，政策(cè(🗺) )是法律的先导。

河南农(nó(🈁)ng )业大(🚃)学(xué )文法学院副院长(❣)张帅梁告(gào )诉《法(fǎ )制日(🌯)报(bà(💵)o )》记者，今年中央一(⬇)号(hà(👡)o )文件提(tí )出加快修订(🚉)物权法(👦)，意义(yì )十分重(chó(📷)ng )大，既(🤲)(jì )为包括(kuò )农村土地(😶)制度改革在内(nèi )的相关(🌑)制度(😘)改革奠定了法律基础(🥁)(chǔ )，也是(shì )为了落(luò )实中央提(😨)出的“重大改(gǎi )革(🎏)于法(👦)有据”的法治目标。

“农(nó(🔃)ng )村土地(dì )流转将(jiāng )具有(🍪)法律(💫)上的依据。

在(zài )张帅梁(🏨)看来，物权法实施以来，我(🥟)国的(🐰)(de )“三农(nóng )”工作取得(💲)了长(📵)足的进(jìn )步，中(zhōng )央在(➗)政策方(🌂)面也提出了新(xī(🆖)n )的方(🤐)案(àn )和要求(qiú )，“因(yīn )此(😴)，对物权法的(de )大幅度(dù )修(🚢)改迫(💺)在眉睫”。

次年9月，中央(yā(❌)ng )有关会(huì )议提出(chū )，要在坚持(🛠)农村土地集(jí )体(🐼)所有(🎾)的前提下，促使承包权(📑)和(hé )经营权(quán )分离，形成(📣)所有(🤒)权、承包权、经营权(🦁)三权分置、经营权流转的(de )格(😳)局。

此外，张帅梁还(🕠)补充(🎫)说，农民(mín )住房用(yòng )地(🛵)制度即(🌐)宅基地制度也应(🤲)(yīng )当(🔔)加快(kuài )改革，要在物(wù(🔳) )权法的基础上制(zhì )定单(♐)独(dú(🦆) )的、更为细致的农村(💚)宅基地使用(yòng )条例，对农村(cū(😦)n )宅基地实行集约(🚩)化利(🤗)用(yòng )，防止宅基地的闲(🐽)置废弃，要建(jiàn )立城乡(xiā(Ⓜ)ng )统一(🗻)的(de )建设用地市场，加快(👴)推(tuī )进宅基地使用权确权登(🤘)记颁证工(gōng )作。

孟(💞)(mèng )强(⛄)同样(yàng )认为：“必须尽(🗂)快对物(🛍)(wù )权法作(zuò )出修(🍨)改，明(📝)确赋予经营权(quán )应有(🤲)的(de )法律地(dì )位和权能，唯(💚)有如(♿)此才(cái )能更好(hǎ(🌆)o )地推(🥑)进土地制度改革、加快乡村(❌)(cūn )振兴步(bù )伐，促(🥣)(cù )进(🎿)农村社会经济发展，保(🐚)障农民的根本权益。