简言的夏冬

次年(nián )9月(🌪)，中央有关会(huì )议提出，要在(🖤)坚持农(nóng )村土地集体所(suǒ(🏯) )有的(😜)(de )前提下，促使承(chéng )包权(🛸)(quán )和(🗺)经营权分离，形成所有(🌼)权、(👍)承包权、经营权三权(🍷)(quán )分(😁)置(zhì )、经营权流转的(⛹)(de )格局(🥪)。

北京理工大学(xué )法学(🏺)院副(🍟)教授(shòu )、中国民法学研究(🌙)会(huì )副秘(mì )书长孟强对《法(🥨)(fǎ )制日报》记者说，政(zhèng )策是(🗳)法律的先(xiān )导。

流转的期限(🛀)不得(dé )超过(guò )承包期的剩(💶)余期(qī )限。

实践中，就在物(wù(🏀) )权法(🎃)开始实施(shī )的第(dì )二(🔘)年，各(➗)地已经(jīng )开始(shǐ )了一(😧)系列(🍃)变革试(shì )验。

其中，物权(🐘)法第(📫)一百二十八条(tiáo )规定(😽)(dìng )，土(🚘)地承包经营(yíng )权人依照农(😮)村土地承(chéng )包法的规定，有(🐀)权将土地承包经营(yíng )权采(🏟)(cǎi )取转包、互换、转让等(🍯)方式流转。

孟(mèng )强认为，“三(sā(💚)n )权分置”改革凸显了(le )经营(yí(🔽)ng )权流(🚊)转的格局，但作为调整(💸)民事(🥑)基本(běn )权利的物权法(🗄)(fǎ )在(🕌)颁(bān )布实施时，只确(què(📤) )认了(💌)土地的所有权和(hé )承(📋)包权(📴)，没有对可以规模流转(❌)的经(🆙)(jīng )营权(quán )作出规定。

例如(rú(💋) )，2008年5月，全国政协视(shì )察团赴(🌑)成渝调(diào )研。

2016年10月，中共中央(🚖)(yāng )办公(gōng )厅、国务院办公(⛺)(gōng )厅印发《关于完善农(nóng )村(🎳)土地所有权(quán )承包权经营(🌬)权分(🚶)置办(bàn )法的(de )意见》，提出(📺)逐(zhú(🍙) )步建立规范高效的“三(👓)权”运(🚫)行机(jī )制，不断健全归(🏑)属清(🎓)(qīng )晰、权能完整、流(😻)转(zhuǎ(🔙)n )顺畅、保护严(yán )格的(🕔)农村(🚽)土地产权制(zhì )度，为发展现(🎨)代农业(yè )、增加农民收入(🏇)、建(jiàn )设社会主义新(xīn )农(📫)村提供坚实保障。