谢天华 苟芸慧

“其二，要整(zhě(🌏)ng )合物权法与经(jīng )由司(🛃)法(🤦)解释、司法案例等(👯)形(xíng )成的规则。

2018年(nián )8月(⛅)27日，十三届全(quán )国人大(🍇)常委会(🎀)(huì )第五次会议(🕐)首(shǒu )次(🦗)审议民法典(diǎn )各分编(🎛)草案，其中包括“物(wù )权(🏢)编”部分。

物权法将土地(🍡)承包经营权确定(dìng )为(🦓)物权，从法(fǎ )律上明确(🛴)了土(tǔ )地承包者享有(📶)(yǒu )土地(🚝)的占有权(quán )、(🌠)使用权(🦂)、收(shōu )益(yì )权和对承(🏩)包权的处分权，肯(kěn )定(📘)了(👄)农民作为(wéi )土地直(🎣)接利益(yì )主体的法律(🥘)地(dì )位，有利于长(zhǎng )期(〰)稳定农(🐐)村土地(dì )承包(♏)关系。

其(🕟)(qí )中，物权法第(dì )一百(🙅)二十八条(tiáo )规定，土地(🤣)承(chéng )包经营权人依(yī(😸) )照(😛)农村土地承(chéng )包法(🛬)的规定，有权将土地承(🍝)包(bāo )经营权采取转(zhuǎ(⏱)n )包、互(😏)换、转(zhuǎn )让等(💤)方式流(🌴)转(zhuǎn )。

2013年11月，党的(de )十八届(🧣)三中全(quán )会(huì )提出，赋(🚼)予(🍧)农民对承包地占(zhà(🌦)n )有、使用、收(shōu )益、(🏁)流转及承(chéng )包经营权(🐍)抵押(yā(🎏) )、担保功能，允(🈚)许农民(🥒)以承包(bāo )经营权入股(💊)发(fā )展农业产业化(huà(🐲) )经营。

第二，明确经营权(🖨)的(🖲)(de )权能及边界。

按照民(🤥)法典编(biān )纂分“两步走(🧜)”的工作安排，2018年12月，民法(🗺)典(diǎn )分(🍍)编中的“合(hé )同(🥉)编”草案(👧)再(zài )次提请全国人(ré(🧥)n )大常委会会议(yì )审(shě(㊙)n )议(💌)，但“物权编”尚未再次(🚤)(cì )提请全国人大(dà )常(👵)委会会议审(shěn )议。

中央(🏀)一号(hà(🐃)o )文件分为8个部(🔘)(bù )分细(🐶)化这些“硬(yìng )任务”，包括(📀)(kuò )：聚力精准施(shī )策(😐)，决战决胜(shèng )脱贫攻坚(🙆)；(🤣)扎(zhā )实推进乡村建(🥒)(jiàn )设，加快补齐(qí )农村(🌌)人居环境和公共服务(🌬)短板(bǎ(🗄)n )；加强党对“三(🍱)农”工作(🥖)的(de )领导，落实农(nóng )业农(🤔)村优先发(fā )展总方针(🌼)等(🍌)。

“物权的设立与实现(🔠)要严格遵(zūn )循法定原(📢)则。

保持土地承包(bāo )关(⛽)系稳定并长(zhǎng )久不变(👟)，第二(è(🐸)r )轮土地承包到期(qī )后(😁)再延长30年。