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”宋华(huá )琳(🚒)分析说，关(⛵)键在于(yú )规范食品生产经营者(zhě )的行为，让其守法经(jīng )营，强化自律，完善(shàn )食(shí(🌃) )品生产经(🏜)营(yíng )者的内部(bù )管理。

宋华(huá )琳分析称(chēng )，各方尤为(wéi )关注各级(jí )地方政府在(zài )食品安全(🐀)(quán )监管中(⚪)发挥(huī )的(😌)作用，主要原因有(yǒu )两方面，首先是中央(yāng )制定监管政策，实际(jì )落地的具体监管(📽)行为(wéi )是(🐑)由地方监(🗂)管机构准(zhǔn )备完成；其次，对于(yú )很多实际问题，地方(fāng )政府更接近监管实践(jià(👥)n )，更了解地(🚫)方民众的(de )切(qiē )实关切，也(yě )可以更好(hǎo )地因地制宜(yí )，有的放(fàng )矢地进行监(jiān )管。

”朱(zhū )毅对(🚾)记者说(shuō(🌚) )，不能等(děng )到问题暴露(lù )出来再解决，而要在(zài )还没有发生之前做好(hǎo )防范，将防范变成常(🌫)(cháng )态化，而(🦎)且要把防(🎯)范(fàn )意识内化为领导干部(bù )的一种素质，对食品(pǐn )安全问题如履薄冰，要有敬畏(🍼)之心，有忧(🛳)(yōu )患意识。

记者注意到(dào )，《规定》对(duì )地方党委(wěi )主要负责人(rén )、政府主(zhǔ )要负责人、党委(🐏)常委(wěi )会(🛸)其他委员(yuán )、政府分(fèn )管负责人、政府班子其他成员等(děng )5个方面的党政领导干(gàn )部食(🐤)品安全职(🔒)责作出(chū(📨) )明确的划分：地方各(gè )级党委主要负责人“应当全面加强党对本(běn )地区食品安(🛋)全工作的(🎬)(de )领导”；地方各级政(zhèng )府主要负责人“应当(dāng )加(jiā )强对本地区(qū )食品安全(quán )工作的领导(dǎ(😂)o )”；地方(fā(👠)ng )各级政府分(fèn )管食品安(ān )全工作负责(zé )人“应当(dāng )加强对本地(dì )区食品安全监管工作(zuò(🛩) )的领导，具(🤤)体负责组(⚪)(zǔ )织本地区食品安全监(jiān )管工作”；地方各级(jí )党委常委会其他委员(yuán )和政府(🎢)领导班子(🍝)其他(tā )成员“应当按照职责(zé )分工，加强对分管行(háng )业或者领域内食品安全(quán )相关工作的(🐟)(de )领导”。

强化(🏕)属地管(guǎn )理责任

朱(zhū )毅认为，要(yào )想达成这(zhè )样的监管局(jú )面，更需要各级党委(wěi )政府把(🎊)食品安全(🤾)监管(guǎn )作(🏤)为民生工程、民心(xīn )工程和政治任务来抓(zhuā )。

在整个管理层阶段(duàn )，食品安全体(🔸)制属于(yú(🛅) )多头监管，农业部门(mén )、工商部门、食药部(bù )门和质检部门都在进(jìn )行所谓的监管。

南开(🔳)大(dà )学法(🐃)学院教(jiāo )授宋华琳(lín )当时在接受(shòu )《法制日(rì )报》记者采(cǎi )访时分析(xī )称，2016年中央(yāng )一号文(☝)件再次强(😸)调食(shí )品(🥝)安全责任制，是因(yīn )为食品安全与农产品(pǐn )质量安全、农业发展(zhǎn )有密切联系(⤵)。