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此外，张(🎤)帅梁还补(bǔ )充说(shuō )，农民(🌍)住房用地制度(dù(🧥) )即宅(zhái )基地制度也应当(🤝)加快(kuài )改革(gé )，要(👑)在物权法的基础(chǔ )上制(🐪)(zhì )定单独的、更(🥧)为细致(zhì )的农(nóng )村宅基(💯)地使用条(😷)例，对农(🕚)(nóng )村宅基地实行集约化(🚟)(huà )利用，防(⏪)止宅基(🌜)地的闲置废弃，要建立城(🚼)乡统一的(🍸)建设(shè(💤) )用地(dì )市场，加快推进宅基(jī )地使(🎋)(shǐ )用权(🙂)确权登记(🐾)颁证工(gōng )作。

孟强同样认(💼)为：“必(bì )须尽(jì(🚯)n )快对物权法作出修改(gǎ(🍷)i )，明(míng )确赋予经营(👳)权应有的(de )法律(lǜ )地位和(📕)权能，唯有如(rú )此(🕜)才(cái )能更好地推进土地(💠)制(zhì )度改(🏩)(gǎi )革、(🛶)加快乡村振兴步(bù )伐，促(🍾)进农村社(🏜)会经济(🕸)发(fā )展，保障农民的根本(⚾)权益。

修订(🌍)物权法(🌀)写入文件

对此，张帅(shuài )梁认为，正如(⚫)中央一(🔠)(yī )号文(wé(🤕)n )件所指出的，在我国(guó )当(🖨)前(qián )继(🥦)续推进城(🐕)镇化进程(chéng )，调(diào )整人口(🚋)结构，稳固并(bìng )加(🚮)强(qiáng )农民权益的大背景(🌐)下(xià )，必(bì )须对农(🏒)村土地制度进(jìn )行进(jì(🆕)n )一步市场(🐟)化改革(🍝)，强(qiáng )化对(duì )农民合法权(🐸)益的保障(♏)(zhàng )。

而(é(💷)r )今年一号文件则提出(chū(🏬) )，全面推进(🍖)乡村振(🎀)兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村(🃏)改(gǎi )革(🌬)发(fā )展目(👚)标任务。

2015年春天(tiān )，因(yīn )为(🌤)天气原(🍥)因，他承包(🧠)(bāo )的果(guǒ )林减产，差点赔(📘)掉之(zhī )前的(de )积蓄(🍚)。

同样，《行动(dòng )计划(huá )》虽然(🙆)是由生态环境(jì(🎎)ng )部、发改委以及自然资(🍨)源(yuán )部三(📙)(sān )部委(♍)制定，但是，《行动(dòng )计划》的(🍶)实施并不(🚓)止(zhǐ )这(🚢)三个部委。

《意见》要求，生态(🐙)环境部、(🎌)发改委(🉐)、自然资(zī )源部共同制定了《渤(bó(♈) )海综(zō(🤢)ng )合治理攻(🏯)坚战行动计(jì )划》(以下简(🍦)称《行动(🥉)计划(huá )》)。

张(📳)帅梁认为，物权法(fǎ )对于(🎦)(yú )农村土地的规(🌹)定，只(zhī )是简(jiǎn )单用11个条(👖)文规定了土(tǔ )地(🏖)承(chéng )包经营权、4个条文(🙋)规(guī )定了(🆔)(le )宅基地(🧜)使用权，仅涉(shè )及这(zhè )两(🌄)项权利最(🐹)基本的(🔜)内(nèi )容，无法有效回应农(🚵)村土地制(🗽)度改革(🎸)的现实需求，也无法对(duì )农村土地(📞)制度改(🍉)革实(shí )践提(tí )供更细致和更有效(👺)的(de )指引(🍒)(yǐn )。