而物权法(fǎ )中的诸多制(zhì )度关涉农村(cūn )土地,自然(rán )需要因应改革的方向,完善(shàn )或者确立有(yǒu )助于实现(♓)改(gǎi )革目的的(♿)制(zhì )度。
在张帅(🤷)(shuài )梁看来,全面(🍳)推进乡村振兴(🤘)(xìng ),要强化制(zhì(🕗) )度性供给,其(🍛)中(🤸),深(📃)化(huà )农村(🤨)土(😷)地(🐥)制(zhì )度改(gǎ(👜)i )革(⚫)至关重要,农(🎨)村(📰)土地(dì )既是(🛐)农民集(jí )体所(🌑)有的最(zuì )重要(🎊)的资源,加快物(🕳)权(quán )法修改步伐,即(jí )是保障深化(huà )农村土地制(zhì )度改革依法(fǎ )进行。
去年(nián )中央一号文件提出,实施乡(xiāng )村(🕖)振兴战略(luè ),是(🐟)党的十(shí )九大(🌛)作出的(de )重大决(🥔)策部(bù )署,是决(⛓)胜全面建成小(🏨)康社(shè )会、(🚿)全(🏿)面(🕗)建(jiàn )设社(🌖)会(🧚)主(🥟)义(yì )现代化(👕)国(👜)家的重大历(🐚)史(👌)(shǐ )任务(wù ),是(🔏)新时代“三农”工(🎯)(gōng )作的总抓手(⚾)(shǒu )。
在浙江,许多(📏)乡村的农民以契约形式把承包的土(tǔ )地交给他人(rén )经营,自己(jǐ )按土地面积(jī )得到一定收(shōu )入,当地农民把(🕉)这种土地称(chē(🚞)ng )为“股票钱(qián )”。
孟(🚐)强认(rèn )为,“三权(🥔)(quán )分置”改革(gé(🙅) )凸显了经营权(🧤)流转的格局(🕦),但(🔢)作(🛍)为调整(zhě(🔩)ng )民(🦁)事(🚄)基本权(quán )利(🐠)的(♿)物权法在颁(🍆)布(👥)实施(shī )时,只(🎐)确认了土地的(🍹)所有权(quán )和承(👣)包权,没有对可(🤩)以(yǐ )规模流转的(de )经营权作出规定。
第二,明(míng )确经营权的(de )权能及边界(jiè )。
根据生态(tài )环境部、发(fā )改委、自然资源部、交通(🔱)运(yùn )输部、农(🏵)业(yè )农村部等(🍲)5部(bù )委最近印(🛀)发(fā )的关于实(🎒)施(shī )《渤海综合(💼)治理攻坚战(🤫)行(🎍)动(⏯)(dòng )计划》有关(🐰)(guā(🥛)n )事项的通知(🤨)(zhī(💓) )透露,入渤海(📩)的大小河(hé )流(🤭)不下百条,但是(🧦),辽宁营(yíng )口市(🔨)大旱河(hé )—河北秦皇(huáng )岛市饮马河(hé )—天津滨海新区蓟运河—山(shān )东东营市神(shén )仙沟等24条河(hé )流尚未达到(dào )水质考核(💩)目(mù )标。
“也就是(🤒)说,借助于民(mí(🏬)n )法典编纂的(de )机(🏹)会,在2020年(nián )民法(📯)典颁布(bù )之时(🚑),完成(chéng )‘民(🛃)法(💯)典(🎾)·物权编’(🌩)对(🕒)现行(háng )物权(🏬)法(🌞)上的(de )修改,并(🥎)修(xiū )改完善配(🌃)套的单行法律(🗑)(lǜ )和行政法规(⛄),在立法层面对(duì )农村土地建(jiàn )立起完善的(de )规范体系,使农民权益得到切实保障。
在张帅梁看(kàn )来,全面推(tuī )进乡村振兴(xìng ),要(🦅)强化制(zhì )度性(🌧)供给,其中,深化(🌡)农村(cūn )土地制(🌶)度改(gǎi )革至关(🥔)重要(yào ),农村土(❣)地(dì )既是农(👮)民(㊗)集(😰)(jí )体所有的(📝)最(🖐)重要的资源(😲),加(🚲)(jiā )快物权法(📌)修(🏾)(xiū )改步伐,即(🦗)(jí )是保障深化(♈)农村土地制(zhì(💌) )度改革依法进行。
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