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在张帅梁看来，全面推进乡(🥊)村振(💅)兴(xì(🏎)ng )，要(yào )强(qiáng )化(huà(👊) )制(zhì )度(dù )性(xìng )供(gòng )给(gěi )，其(qí )中(🐽)(zhōng )，深(💽)(shēn )化(🛢)农村土地制度改革至关重要，农村土地既是农民集(💰)体所(🚠)有的(💍)最重要的资源(💏)，加快物权法(fǎ )修(xiū )改(gǎi )步(bù )伐(fá )，即(😺)是保(🏧)障深(✴)化农村土地制(🍉)度改革依法进行。

而今年一号文件则(😨)提出(🏸)，全面(🧒)推进乡村振兴(👀)，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革(🛍)发展(🍩)目标(👥)任务。

2018年6月，中(zhō(🤴)ng )共(gòng )中(zhōng )央(yāng )、国(guó )务(wù )院(yuà(🐯)n )发(fā(📷) )布(bù(🌎) )了(le )《关(guān )于(yú )全面加(💅)强生态环境保护坚决打好污染(💫)防治(😙)攻坚(🙏)战的意见》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见》)，其(qí )中(zhōng )对(duì(😼) )渤海(💏)综合(🀄)治理提出了明(🆒)确要求。

实践中，就在物权法开始实施(🛣)的第(✏)二年(😝)，各地已经开始(💮)了一系列变革试验。

‘睡醒’的土地(🐭)，让我(🎬)特有(🥏)底气。

李干杰指(🚅)出(chū )，总(zǒng )体(tǐ )而(ér )言(yán )，渤(bó )海(hǎi )区(🌥)(qū )域(🎸)(yù )性(xìng )复(fù )合(hé )型(🙃)的污染问题、长期形成的生态(👈)问题(🤼)、结(🕷)构性的风险问题依旧突出，打好渤海综合治理攻坚(🔞)(jiān )战(📥)(zhàn )任(🔰)(rèn )务(wù )十分艰(🖇)巨。

张帅梁建议，一是必须要在所有权(💛)层面(💐)完善(👦)落实集体所有(📏)权，在此基础上稳定农户的土地承包(📹)权，并(⏬)放活(👜)基于农业用途(🎏)的土地经营权，健全土(tǔ )地(dì )流(liú )转(🎯)(zhuǎn )规(➗)(guī )范(fàn )管(guǎn )理(lǐ )制(🔸)(zhì )度(dù )，允(yǔn )许(xǔ )承(chéng )包土地的(🤨)经营(☔)权担(🔣)保融资；二是要保障所有权和承包权，同时要放开(🍇)搞活(🕺)经营(😦)权，防止和杜(dù(📯) )绝(jué )农(nóng )村(cūn )耕地抛荒和弃耕，鼓励(🔐)农村(🍊)土地(🗒)高效利用，并全(💪)面推开农村土地征收制度改革和农(🏭)村集(🐨)体经(👀)营性建设用地(📁)入市改革。