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今年的中央一号(🕙)文件(💑)这样(yàng )表述，意味着此(🛃)前(qiá(🔜)n )农村(cūn )土地制度改(gǎ(✈)i )革探(🍬)索(suǒ )出来的“三权分置”，即农(💎)(nóng )村集体(🥁)土地所有(yǒu )权、(🅿)承包权(quá(🌖)n )和经营(yíng )权“三权(🧢)分置”将实(👑)现从政(zhèng )策到法(🐈)律的转变。

孟强认为(wéi )，“三(sā(💑)n )权分置”改革凸显(🐆)了经营权(🛎)(quán )流转的格局，但(🏆)作为调整(🐐)民(mín )事基本(běn )权(🛷)利的物权(🕉)(quán )法在颁布实施时(shí )，只确(🦀)认了(📕)土地的所有权和(hé )承(🌂)包权(❌)(quán )，没有对可(kě )以规(guī(🚳) )模流(🍞)转的经(jīng )营权作(zuò )出规定(🛀)。

他强调，渤(⏺)海综合(hé )治理将(😦)构建“分(fè(📏)n )工+协同”的(de )责任体(🏤)(tǐ )系，做到(🚹)合力攻坚。

在孟强(💱)(qiáng )看来，法律作为上层建筑(🛳)的(de )一部分(fèn )，需要(📟)与经济基(🙌)础保持一致(zhì )，并(🎰)能够有效(🏮)促进社会的发(fā(💺) )展。

河(hé )南(🎞)农业大学(xué )文法学院副院(🙊)长(zhǎ(🎖)ng )张帅梁告诉《法制日报(⛔)》记(jì(🌆) )者，今(jīn )年中央一号(hà(🥢)o )文件(🔱)(jiàn )提出加快修(xiū )订物权(quá(🍑)n )法，意义十分重大，既为包(bā(🍁)o )括农村土(📌)地制度(dù )改革在(🐠)内的(de )相关(📮)制(zhì )度改革奠定(🎸)了法律基础，也(yě )是为了落(🎍)实中央提出的“重(🐩)(chóng )大改革(❕)(gé )于法有据”的法(🤓)治目标。

“农(⚾)村土地流转将具(🍊)有法律上(🏖)(shàng )的依据(jù )。

物权法第(dì )十(⛄)一章以专章的(de )形式规定了(♓)“土地(🎤)承包经营(yíng )权”，确认了(💬)土地(📏)(dì )承包(bāo )经营权人依(yī )法(🌐)对其(qí )承包经营的耕地、(👃)林地、草(🤥)(cǎo )地等享有占有(🎰)、使用和(❗)收益(yì )的权利(lì(🍃) )。

接受《法制日报》记者采(cǎi )访(🍣)的专家认为，在全(🛣)面落实(shí(🎨) )乡村振(zhèn )兴战略(📙)时，深化农(🤾)村土地制(zhì )度改(🍳)革至关重(🚌)要，农村土地(dì )既是农(nóng )民(🎓)集体所有(yǒu )的最(zuì )重要的(💹)资源(🚺)(yuán )，也是促进农业农村(🏗)现代(🎂)化(huà )的重要(yào )支撑，加快(kuà(🐉)i )物权(quán )法修改步伐(fá )，正是(👸)(shì )为了依(📁)法保障深化农村(🚥)土地(dì )制(🌋)度改革。

经营(yíng )权(😶)与承包权(quán )分置时(shí )，经营(🏑)权本身包含着自(🖌)主生(shēng )产(🦁)经营权、抵押入(🛤)股等处分(🎤)(fèn )权、收(shōu )益权(🖇)；承包权(💡)主体对经营权(quán )主体享有(🗂)对价请求权、监督(dū )使用(🍐)权(quá(🏺)n )，到期回收(shōu )权等(děng )。

“也(🌱)就是(🐐)(shì )说，借助于民法典编纂的(💟)机(jī )会，在(zài )2020年民法典颁(bā(🙆)n )布之(zhī )时(🏀)，完成‘民法典(diǎ(🌕)n )·物权编(😚)’对现行物权法(🚳)上(shàng )的修改，并修改(gǎi )完善(🚝)配套的(de )单行法(fǎ )律和行政(👰)法规，在立法层面(🏚)(miàn )对农村(⏺)土地建立起完善(🚥)的规(guī )范(🚿)体系(xì )，使农民权益得到切(⚾)实保障(zhàng )。