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加(🗣)(jiā )快物权(quán )法(🚃)修订步伐

张帅(📗)梁举例说(shuō )，物(🌞)(wù )权法对于农(🚅)村土地的确权(⏺)登记(jì )制度、(👻)农村土地的征(🐟)收征用及(jí )入(💱)市、各类农村(🚪)土地物权的多(👎)(duō )层次多(duō )元(🏿)化利用、农民(🖥)土地权利(lì )的(🕷)融(róng )资担保渠道等(🐲)，大多缺乏(fá )更(🌂)为(wéi )具体(tǐ )明确的规定。

物(🔤)权法第十(shí )一(🧚)章以(yǐ )专章的(🌓)形式规定了“土(tǔ )地(🎶)承包(bāo )经营权(✉)”，确认了土地(dì(🕟) )承包经(jīng )营权(🛂)人依法对其承(🤜)包经营(yíng )的耕(📶)(gēng )地、林地、(🏓)草地等享有占(🥁)有、使用和(hé(🥜) )收益的权利。

其(🏴)中，物(wù )权法第(🎵)(dì )一百二十八(👟)条规定，土(tǔ )地(🚆)承包(bāo )经营权(🤩)人依照农村土地承(🧀)(chéng )包法(fǎ )的规(⛅)定，有权将土地承包(bāo )经营(🔳)(yíng )权采(cǎi )取转(🆑)包、互换、转(🐍)让等方(fāng )式流转(zhuǎ(🌻)n )。

张帅梁认为，物(🤭)权法(fǎ )对于农(⏰)(nóng )村土地的规(🤝)定，只是简(jiǎn )单(🌯)用11个(gè )条文规(🛩)定了土地承包(🦍)经营(yíng )权、4个(😭)条文规定了宅(🎆)基地使用(yòng )权(🐎)，仅涉及(jí )这两(🌬)项权利最基本(🍎)的内(nèi )容，无(wú(🚥) )法有效回应农(😲)村土地制(zhì )度改革(⏫)(gé )的现实需求(🙆)，也无法对农(nóng )村土(tǔ )地制(🛷)度改革实践提(🙊)供更细(xì )致和(🧐)(hé )更有(yǒu )效的指引(🔊)。

物权法第十一(🕣)(yī )章以专(zhuān )章(🥢)的形式规定了(🎟)“土地(dì )承包经(⚪)(jīng )营权”，确认了(🍸)土地承(chéng )包经(☕)营(yíng )权人依法(🏤)对其承包经营(🕶)的(de )耕地(dì )、林(🤽)地、草地等享(👪)有占有(yǒu )、使(🥔)(shǐ )用和收(shōu )益(😕)的权利。

《行动计(👋)划(huá )》还要(yào )求确保(🥨)渤海海洋生态(👡)保(bǎo )护红线(👟)(xiàn )区在三省一(🤲)市管理海域面(🎂)积中(zhōng )的占比达到37%左右。

今年的(de )中(💩)央(yāng )一号文件(🏭)这样表述，意味(😗)着此(cǐ )前农村(😳)(cūn )土地制度改(🏫)革探索出来(lá(💳)i )的“三(sān )权分置(👕)”，即农村集体(tǐ(😯) )土地所(suǒ )有权(🔱)、承包权和经(🐺)营权“三权(quán )分(🍃)置”将实现从政(👾)策到法(fǎ )律的(🧙)(de )转变。

去年中央一号文件提出(chū )，实(🚛)施(shī )乡村振兴战略，是党的(🤽)(de )十九大(dà )作出(🏙)的重大决策部(😐)署，是决胜(shèng )全面建成小康社会、(🛺)全面(miàn )建设(shè(🚵) )社会主义现代(🈂)化国家的重大(🍭)历(lì )史任务(wù(🔰) )，是新时代“三农(🧙)”工(gōng )作的总(zǒ(🎖)ng )抓手。

就在王勇(🦊)着急上(shàng )火之(👷)时(shí )，2015年年底，国(📦)家推动农村(cū(♉)n )土地(dì )“三权分(⌚)置”改革的政策(🧒)(cè )开始(shǐ )在安徽落地，他所在的阜(🥨)阳市(shì )颍泉区(qū )被列入全(🍘)国农村承包土(🧟)(tǔ )地经营(yíng )权(🐲)抵押贷款试点区。