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经营权(quán )与(💕)承包(🗺)(bāo )权分置时，经营权本身包含着(🍗)(zhe )自主生产经(jīng )营权、(🍹)抵押(🛸)入股等(děng )处分权、收(🚖)(shōu )益权；(🧢)承包权主体(tǐ )对经营(💉)权主体享有对价请求(😒)权(quá(🔙)n )、监督(dū )使用权，到(dà(🐮)o )期回收权(🍢)等。

他强(qiáng )调，渤海综(zō(🎫)ng )合治理将构建“分(fèn )工(🤦)+协同(💄)”的(de )责任体系，做到合(hé(🚣) )力攻坚。

2016年(👳)10月，中共中央办公(gōng )厅(🕙)、国(🎬)务院办公厅(tīng )印(🖐)发《关(🏬)于(yú )完善农(nóng )村土地所有(yǒu )权(😦)承包权经营权分(fèn )置(🍞)办法(🚬)的意(yì )见》，提出逐步建(🐁)(jiàn )立规范(🚝)高效(xiào )的“三权”运行机(🤗)(jī )制，不断健全归属清(🦔)晰、(⏺)权能(néng )完整、流转顺(🚇)畅、保护(🏯)严格的农村土(tǔ )地产(👄)权制度(dù )，为发展现代(👽)农业(😉)(yè )、增加农民(mín )收入(🎴)、建设社(🙆)会主(zhǔ )义新农村提供(💮)坚实(🔋)保障。

未经(jīng )依法批准(🈁)，不得将(jiā(🦆)ng )承包地用于(yú )非农建(🐹)(jiàn )设。

而物权(quán )法中的(📕)诸多(🤪)制度关(guān )涉农村土地(🥔)(dì )，自然需(🛴)要因应改(gǎi )革的方向(👌)，完善或者确立有助(zhù(⛄) )于实(🥀)现改革目的的制度。

就(💜)在(zài )王勇(🐯)着(zhe )急上火之时(shí )，2015年年(🍣)底，国家推(tuī )动农村土(🕑)地(dì(🥍) )“三权分置”改革(gé )的政(🚁)策开始(shǐ(❄) )在安徽落地，他所(suǒ )在(🧟)的阜(🔓)阳市颍泉区被列入全(🚏)国(guó )农村(🤪)承(chéng )包土地经营(yíng )权(🎪)抵押贷款(kuǎn )试点区(qū(⛱) )。

张帅(🐺)梁分(fèn )析说，物权法关(🐊)于(yú )财产(🔅)权和土(tǔ )地制度的规(😭)定，涉(shè )及到改革的(de )深(🌶)层次(💁)和根本性问(wèn )题，对于(🚶)物权法的(🏰)修改，相当(dāng )多的内(nè(📕)i )容属于中央(yāng )的战略(🏛)性决(💵)定，因(yīn )此，今年中(zhōng )央一号文件(🖖)明确、首次提出加(jiā(🌤) )快修(👵)订物权法之后(hòu )，立法(🤼)机关需依(💐)据法律程序，尽快将(jiā(🍍)ng )中央关于农(nóng )村土地(🚡)改革(💂)(gé )的政策(cè )意志上升(🚋)到(dào )法律(✒)层面，依法保(bǎo )障深化(☔)农村(cūn )土地制度改革(🍲)。

在(zà(🔰)i )刘智慧看来(lái )，物权法(⏺)已经实施(➿)(shī )12年，有一些规则已经(🌋)难以适应(yīng )社会的(de )发(✒)展，也(🌰)有(yǒu )一些实践的问题需(xū )要物(🤜)权法回(huí )应。

随后，当地(🥒)出(chū(⚫) )台林权质押(yā )贷款政(🐶)策，凭借颁(🔂)(bān )发的林权证，他又申(🎓)请到400万元(yuán )贷款，建了(😭)大型(🗼)冷(lěng )库，扩大了(le )流转规(♓)(guī )模。

北京(🎏)理(lǐ )工大学法学院副(👖)教(jiāo )授、中国民(mín )法(👵)学研(🖋)究会副秘书(shū )长孟强(😄)对《法制日(🆔)报》记者说(shuō )，政策是法(🛥)律的先导。