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2017年(nián )10月，党的十九大提出，巩(gǒng )固和完善农村(cūn )基本经营制度(dù )，深化(🧡)农村土(😍)地制度改革，完善承(chéng )包(❓)地(dì )“三(🦖)权分(fè(🚑)n )置”制度(dù )。

张(zhāng )帅梁建议，一是必须要在所有权层(céng )面完善落实集(jí )体所有(♒)权，在(zà(💍)i )此基础(⚾)上稳定(👉)农户的(🦁)(de )土地(dì(🚈) )承包权(🍭)，并放活(🍀)基于农(👒)(nóng )业用(😁)途的土(🍥)地经营(🍄)权，健全(🏦)土地流(🌼)(liú )转规范管理制(zhì )度，允许(xǔ )承包(bāo )土地的经营权担保融(róng )资；二是要保(bǎo )障所(✒)有权和(😨)承(chéng )包权，同时要放开搞(🍗)活经营(🔁)权，防(fá(➰)ng )止和(hé )杜绝农村(cūn )耕地抛荒(huāng )和弃(qì )耕，鼓励农村土地高效利用，并全(quán )面(🥫)推开农(🌧)村土(tǔ(⏩) )地征收(🌮)制度改(📜)(gǎi )革和(🕍)农村集(🎐)体经营(😼)性(xìng )建(⏯)设(shè )用(🔤)地入市(👆)(shì )改革(🍶)。

其中，物(🍄)权法第(👒)一百二十八条规定，土地(dì )承包经营权人(rén )依照农村(cūn )土地(dì )承包法的规定，有权(⏪)(quán )将土(🏒)地承包经(jīng )营权采取转(👲)包(bāo )、(😃)互换、(😀)转让等方式流转。

在浙江(jiāng )，许(xǔ )多乡村的(de )农民以契(qì )约形(xíng )式把承包的土(🚎)地交给(😑)他人经(🍕)营，自(zì(🤔) )己按土(🆖)地面积(〽)(jī )得到(💥)一定(dì(🆎)ng )收入(rù(🦃) )，当地农(⬛)民把这(🤽)种土(tǔ(🏋) )地称(chē(🐢)ng )为“股票(🗨)(piào )钱”。

张帅梁(liáng )举例说，物权法对于农村土地的确(què )权登记制度、农村土地(dì )的征(👉)(zhēng )收征(🌻)用及入市、各类农村土(🕸)地物权(🌎)(quán )的多(🧒)层次多元(yuán )化利用、农民土地权利的融资担保(bǎo )渠道(dào )等，大多(duō )缺乏更(♓)为具体(🕗)(tǐ )明确(💚)的规定(🏵)。

孟强认(🐑)为，“三权(🎒)分(fèn )置(🎭)”改革凸(🌛)显(xiǎn )了(🥒)经营权(📟)(quán )流转(😚)(zhuǎn )的格(🧡)局，但作(🍢)为调整(zhěng )民事(shì )基本权利(lì )的物权法在颁(bān )布实施时，只确认了土地的所有权(quá(🕶)n )和承包(🍷)权，没(méi )有对可以(yǐ )规模(mó )流转(😲)的经营(📖)权作出(📺)规定。

而物权法(fǎ )中的诸多制度(dù )关涉农村土地，自然需要因应改革(gé )的方(➗)(fāng )向，完(🌵)善(shàn )或(💇)者确立(📶)有助(zhù(⬜) )于实现(🛒)改革目(🛶)的的制(🥢)度。

第二(🗒)，明(míng )确(🦆)经营权(🥂)的权(quá(🛺)n )能及边(🐭)界(jiè )。

那(nà )么，中央一号文件提(tí )出加(jiā )快修订物(wù )权法之后，物(wù )权法究竟该如何(🦂)修订呢(🕦)？

“物权法(fǎ )的修订，一定(dìng )要结(🚤)合我(wǒ(🏿) )国的(de )实(💉)际情况，将现行法律中不合时宜(yí )的条款予以修(xiū )改，将‘民法典·物权编(🎨)’打造(🏭)成(chéng )为(🔪)一(yī )部(🕷)能够切(🚞)(qiē )实保(🤙)护产权(🤕)、促进(💋)交易、(😈)充满活(🍅)力、指(💹)导未来(🎫)的(de )财产(🍉)法领域的(de )良法。