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2013年11月，党的十八(bā )届三中(zhōng )全会提出，赋予农民(📈)(mín )对承包地(🈷)占有、使(shǐ(👷) )用、收(shōu )益(🔊)、流转及承(📠)包经营(yíng )权(🏧)抵押、(🍔)担保(🤵)功能(né(🦐)ng )，允许(〽)(xǔ )农民(🥞)以承(🗒)包经营(📻)权入(🎓)(rù )股发(📠)展农(📄)业产业(🎇)化经营。

河南(⛪)农(nóng )业大学(🎋)文法学(xué )院副院(yuàn )长张帅梁告诉《法(fǎ )制日报(bào )》记者，今年(nián )中央一(yī )号文件提出加快修(xiū )订物权(quán )法，意义十分重大，既为包括农村土地(dì )制度改(gǎi )革在内(🥜)的相关制度(🧓)改(gǎi )革奠定(🕰)了法律基础(🕧)(chǔ )，也是(shì )为(😫)了落实(🔞)中央(🚆)提出的(🕟)(de )“重大(🧓)改革于(🌠)法有(🎓)据”的(de )法(🅰)治目(😇)标。

2016年10月(🔢)，中(zhō(🍚)ng )共中央(👯)办公厅、国(🥈)务院办(bàn )公(💭)厅印(yìn )发《关于完善(shàn )农村土(tǔ )地所有权承包权经(jīng )营权分(fèn )置办法的意见》，提(tí )出逐步建立规范高(gāo )效的“三权”运行机制，不(bú )断健全归属清晰、权能完(wá(⌛)n )整、流转顺(💃)畅、保护(hù(🕋) )严格的农村(✈)土地产(chǎn )权(😺)制度(dù(🏤) )，为发(😚)展现代(🐇)农业(🐵)、增加(⏮)农民(🍢)收入、(📹)建设(🚑)社会(huì(🦒) )主义(💉)新农村(🕡)提供(🏦)坚实(shí(📻) )保障。

今年的(🌳)中央一号文(wén )件这样(yàng )表述，意味着(zhe )此前农(nóng )村土地制度改革探(tàn )索出来(lái )的“三权分置”，即(jí )农村集体土地所有(yǒu )权、承(chéng )包权和经营权“三权(quán )分置”将实(💢)现从政(zhèng )策(🏓)到法(fǎ )律的(🥒)转变。

例如，2008年(🚵)(nián )5月，全国政(🍨)协视察(🤺)(chá )团(🍲)赴成(ché(💝)ng )渝调(🔳)研。

次年(🎌)9月，中(🐢)(zhōng )央有(🦁)关会(🎮)议提出(✏)，要在(🏦)坚(jiān )持(🍄)农村(🍄)土地集(🏴)体所有(yǒu )的(📌)前提下，促使承包权和(hé )经营权(quán )分离，形成所(suǒ )有权、承包权、经营权三(sān )权分置(zhì )、经营权流转的格局(jú )。