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物权法(fǎ )将土地承包经(jīng )营权确定(💬)为物权，从法律(🌹)上明确(què )了土(🐂)地承包者(zhě )享(📮)有土(🎭)地的占(zhà(🎦)n )有权(📗)、使用权(⛄)、收(👨)益权和对承(ché(🎙)ng )包权的处分权(✍)，肯(kěn )定了农民(🍎)作为(wéi )土地直(🤬)接利益(yì )主体(🐩)的法律地(dì )位(🎵)，有利于长期(qī(🦀) )稳定农村土地(🤹)(dì )承包关系。

“但(⛸)物(wù )权法规定(💐)的承(chéng )包经营权流转(zhuǎn )之具体规定的(de )缺失，使得农地(dì )流转(🐹)处于探路(lù )摸(🕹)索阶段。

张(zhāng )帅(🥅)梁认为，物权法(🔣)(fǎ )对于农村土(🏷)地(dì(🧡) )的规定，只(🤲)是(shì(📹) )简单用11个(🏎)条文(🗝)(wén )规定了土地(😅)承包(bāo )经营权(🛌)、4个条(tiáo )文规(☕)定了宅基地使(🤣)(shǐ )用权，仅涉及(👰)(jí )这两项权利(🥤)最(zuì )基本的内(🏥)容，无法有效回(🎫)应农(nóng )村土地(🕶)制度改(gǎi )革的现实需求，也(yě )无法对农村土(tǔ )地制度改革实(shí )践提供更细(📛)致(zhì )和更有效(⛓)的指引。

实践中(❇)，就(jiù )在物权法(🌗)开始(shǐ )实施的(🤰)第二(🚄)年，各(gè )地(🏯)已经(🙁)开始了(le )一系列(🛏)变革试(shì )验。

在(🥦)浙江，许多乡村(❗)的农民(mín )以契(🍱)约形式把(bǎ )承(🚈)包的土地交给(🔶)他(tā )人经营，自(🔠)己(jǐ )按土地面(🆒)积得(dé )到一定(📽)收入，当地农民(🎎)把这种(zhǒng )土地称为“股(gǔ )票钱”。

政策意志(zhì )上升法律层面(miàn )

例如，2008年5月，全国政(Ⓜ)协视察(chá )团赴(⭐)成渝调研。

2016年10月(🕶)，中共中(zhōng )央办(🦉)公厅、国(guó )务(🌪)院办(😇)公厅印发(⛄)《关于(💜)完善农村(cūn )土(♎)地所有权承(ché(🚃)ng )包权经营权分(🦈)(fèn )置办法的意(🏉)见》，提出逐步建(🎗)(jiàn )立规范高效(🥍)的“三(sān )权”运行(🐔)机制(zhì )，不断健(🚁)全归(guī )属清晰(🚝)、权能(néng )完整(♊)、流转顺畅(chàng )、保护严格的(de )农村土地产权(quán )制度(dù )，为发展现代(dài )农业、(🤠)增加农(nóng )民收(♿)入、建设(shè )社(📏)会主义新农村(📄)提供坚实保障(🤫)(zhàng )。

北(🐏)京理工大(🐛)(dà )学(🐻)法学院副教授(🎅)、中国民法学(🕍)研(yán )究会副秘(🧤)书长(zhǎng )孟强对(🏌)《法制(zhì )日报》记(💱)者说，政策是法(⏰)律的(de )先导。

那么(🕝)，中央(yāng )一号文(🏉)件提出(chū )加快(✡)修订物权(quán )法(🚗)之后，物权(quán )法究竟该如何修(xiū )订呢？