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“也(❤)就是(shì(🎣) )说,借助于(🕍)民法典编(🌜)纂的(de )机(🍩)会(huì ),在2020年民法典颁布之(zhī )时(🚨),完成‘民法典·(🚠)物权编’(🐟)对现(xià(🦐)n )行物权法上的修改(⛷),并修(xiū )改(🐴)完善配套的单行(🌆)法(fǎ )律和(hé )行政法规,在立法层面对(🍐)(duì )农村土(🐲)地建立起完善的(🏯)规(guī )范体(tǐ )系,使农民权益得(🖲)到(dào )切(🤺)实(shí )保障(🐋)。
孟强同样认为(wé(🐁)i ):“必须尽快对物权法作(zuò )出(🔪)修改,明(✝)确赋予经(🎫)(jīng )营权(quá(🈯)n )应有的(🗨)法律地位和权(quán )能,唯有如此(😂)才能更好地(dì )推(🗃)进(jìn )土地(🍈)制度改(👡)革、加快乡村(cūn )振(🕕)兴(xìng )步伐(📹),促进农村社会(huì(🕸) )经济(jì )发展,保障农民的根(gēn )本权(quá(😸)n )益。
赋予经(🚤)营权法律地位(wè(🚮)i )
张帅梁分析说,物权法关(guān )于(🤴)财(cái )产(🚛)权和土地(📬)制度的规(guī )定,涉(🤭)及到改革的深层次(cì )和根本(💧)性问题(🥇),对于物权(🥥)(quán )法的修(👤)改,相当(🛍)多的(de )内容(róng )属于中央的战略(📯)性决(jué )定,因此,今(🚳)年中央一(🔥)号(hào )文(🤱)件(jiàn )明确、首次提出加快修(🔼)订(dìng )物权(quán )法之(👶)后,立法机关需(xū )依据(jù )法律程序,尽(🏝)快将中(zhō(📘)ng )央关(guān )于农村土(〽)地改革的政策意(yì )志上升到(🍩)法律层(🌬)面,依法(fǎ(🎈) )保障(zhàng )深化农村(🌕)土地制度改(gǎi )革。
今年的中央(🔈)一号文(📋)件(jiàn )这样(🕜)表述,意味(🍴)着此前(😋)农(nóng )村土地制度改革探索(suǒ(😐) )出来(lái )的“三权分(🧞)置”,即(jí )农(🈹)村(cūn )集(🕜)体土地所有权、承(chéng )包权(quá(🉐)n )和经营权“三权分(🌛)置”将(jiāng )实现(xiàn )从政策到法律的转变(🤚)(biàn )。
对(duì )此(💷),张帅梁认为,正(zhè(🥈)ng )如中(zhōng )央一号文件所指出的(❎),在(zài )我(🤕)国(guó )当前(🛍)继续推进城镇化(😐)(huà )进程(chéng ),调整人口结构,稳(wě(💱)n )固并(bì(🕚)ng )加强农民(🐫)权益的大(🎍)背(bèi )景(🌏)下,必须对农村土地制(zhì )度进(🐄)行进一步市场化(💀)(huà )改革(gé(🚅) ),强化对(🔯)农民合法权(quán )益的(de )保障。
在此(🔐)背景下,今年(nián )中(🐎)央一号文件提出加快修(xiū )订“物权法(🥟)”。
就在王勇(🆎)(yǒng )着急(jí )上火之(❓)时,2015年年底,国家(jiā )推动农村土(🌬)地“三权(😟)分置(zhì )”改(🏳)(gǎi )革的政策开始(❔)在安徽(huī )落地(dì ),他所在的阜(🍦)阳市颍(🔞)(yǐng )泉区被(💡)列入全国(🏌)农村承(🎟)包(bāo )土地经营权抵押贷款试(〽)点(diǎn )区。
今年的中(🌐)央一号(hà(🔨)o )文件(jià(👌)n )这样表述,意味着此(cǐ )前农(nó(🥞)ng )村土地制度改革(🎃)探索出来(lái )的“三权分置”,即农村(cūn )集(🕎)体(tǐ )土地(🚏)所有权、承包权(🔍)(quán )和经(jīng )营权“三权分置”将实(😗)现(xiàn )从(⛹)政策到法(🏕)律的转变。
第(dì )四(🈷),保障农地集体所有的(de )性质(zhì(🌜) )不能改(🐺)变,这是社(👁)会(huì )主义(😠)公有制(🌎)经济的底色和(hé )根本要求。
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