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政策意(yì )志上升法律(🐶)(lǜ )层(😝)面

第三，完善征地(dì )补偿标(🚓)准，建(🤬)立征收征用(yòng )农村集体土(🕯)地补(🌮)偿(cháng )标准的市场价(jià )值挂(🍩)钩机(🥖)制(zhì )，以(📼)兼(jiān )顾国家、集体(📸)(tǐ )、个人的(🖕)土(tǔ )地增值收益分配。

物(wù(🥣) )权法(⤴)将土地(dì )承包经营权确定(💞)为物(🎵)(wù )权，从法律(lǜ )上明确了土(💺)地承(🐊)包者(zhě )享有土地的(de )占有权(🚝)、使用权、(🕡)收(shōu )益权和对承(chéng )包权的(🏒)处分(🌾)权，肯定(dìng )了农民作为(wéi )土(🥎)地直(🏂)接利益主体的(de )法律地位，有(🛴)利于(🆔)长期稳(wěn )定农村(cūn )土地承(💖)包关(💉)(guān )系。

2013年(🌽)11月，党(dǎng )的十八届三(👛)(sān )中全会(huì(🏝) )提出，赋予农(nóng )民对承包地(🚘)(dì )占(🍺)有、使用、收益、流转及(🆔)承包(📩)(bāo )经营权抵押、担保功(gō(😱)ng )能，允(🍧)许农(nóng )民以承包经营权入(🧔)股(gǔ )发展农(🌾)业产(chǎn )业化经营。

去年中央(🤳)(yāng )一(🥞)号文件提(tí )出，实施乡村振(👅)兴战(😦)(zhàn )略，是党的(de )十九大作出的(⛷)重大(📉)决(jué )策部署，是(shì )决胜全面(🛋)建成(📓)小康社(🐓)(shè )会、全面建(jiàn )设(😨)社会主义现(🥚)(xiàn )代化国家的重大历(lì )史(👓)任务(😾)，是新(xīn )时代“三农(nóng )”工作的(🛃)总抓(🕦)手。

“物权法的修(xiū )订，一定要(🔣)结合(🔻)我国(guó )的实际情况(kuàng )，将现(⏳)行法律中不(🏵)合(hé )时宜的条款(kuǎn )予以修改，将(🏔)‘民法(fǎ )典·物权编(biān )’(💀)打造(🤺)成为一部能够(gòu )切实保护(🌲)产(chǎ(🅱)n )权、促进交易、充满(mǎn )活(🦇)力、(🔢)指导(dǎ(💯)o )未来的财产法领域(⛽)的(de )良法。

在刘(👥)(liú )智慧看来，物(wù )权法已经(🌏)实施(🎢)12年，有一些规则已(yǐ )经难以(🐖)适应(⏫)(yīng )社会的发展，也有一(yī )些(💺)实践(✨)的问(wèn )题需要物权法回应(🌋)。

此外，张帅(shuà(🌒)i )梁还补充说，农民住(zhù )房用地制(💼)度(dù )即宅基地制度也应当(🐙)(dāng )加(🍖)快改革，要在物权法的基础(😁)上(shà(🌏)ng )制定单独的(de )、更为细致的(🏣)农村(🤧)宅(zhái )基(🍤)地使用条(tiáo )例，对农(👒)村宅基地实(🚭)(shí )行集约化利(lì )用，防止宅(🍧)基(jī(☔) )地的闲置废弃，要(yào )建立城(👩)乡统(🏙)一(yī )的建设用地(dì )市场，加(🈳)快推(🥠)进宅基(jī )地使用权确(què )权(🦑)登记颁证工(😧)作。

张(zhāng )帅梁分析说(shuō )，物权法关(🧡)于财产权(quán )和土地制度(dù(⏹) )的规(⏯)定，涉及到改革(gé )的深层次(👻)和(hé(💱) )根本性问题，对于物(wù )权法(👺)的修(💕)改(gǎi )，相(🤯)当多的内容属于(yú(🚰) )中央的战略(🐔)(luè )性决定，因此，今年(nián )中央(🤛)一号(🗿)文(wén )件明确、首次(cì )提出(📍)加快(🚟)修订物权(quán )法之后，立法(fǎ(❇) )机关(🎥)需依据(jù )法律程序，尽快将(🐔)中(zhōng )央关于(🚘)农村(cūn )土地改革的(🥅)政策意志(zhì(🕛) )上升到法律(lǜ )层面，依法保(🌱)障深(🐼)化(huà )农村土地制(zhì )度改革(🍑)。

2007年开(👿)始实施(shī )的物权法对(duì )农(🌄)民土(🍖)地权益的保护(hù )起到了非(👉)常(cháng )重要的(✒)作用。