蜜桃成熟时钟真

2013年11月，党的十八届三(🥟)中全(quán )会(huì(✍) )提出，赋予农民对承(chéng )包(🈵)(bāo )地(dì )占有(💼)、使用、收益、流转及(👯)承(🌘)(chéng )包经营权(🎞)抵押、担保功(gōng )能(néng )，允(🥡)许农民以承(🐠)包经营权入股发(fā )展农(♍)业(💡)产业化经营。

“加(jiā )快修订土地管理(🕷)法(🔄)、物权法等(🔂)(děng )法(fǎ )律法规”的表述，出(🌯)(chū )现(xiàn )在中(🚙)央一号文件第五部分，即(🔁)“全(🛑)面深化农村(🗝)改革，激(jī )发(fā )乡村发展(✂)活力”部分，具(🏊)体位(wèi )于(yú )“深化农村土(🔹)地制度(dù )改(🌅)(gǎi )革(gé )”项下面。

接受采访(🎹)的(🐄)专家认(rèn )为(🏁)，当时的农村土地流(liú )转(😚)(zhuǎn )带有明显(🥋)的自发性、盲目性与(yǔ(🌏) )随(👓)(suí )意性，加之包括物权(quán )法(fǎ )在(zà(🔘)i )内(🐶)的法律相关(🐰)规定过于笼统，有(yǒu )关内(🗿)容和程序不(✊)够明(míng )确(què )具体，缺乏可(🗞)操(🍫)作性，导致一(🎺)些(xiē )地方出现了大量土(🈷)地纠(jiū )纷(fē(🔱)n )，侵权行为时有发生。

在张(🧠)帅(shuài )梁(liáng )看(🗜)来，物权法实施以(yǐ )来(lá(📄)i )，我(🚓)国的“三农”工(🌈)作取得了长(zhǎng )足的进步(✂)，中央在政策(👭)(cè )方(fāng )面也提出了新的(🤱)方(🏕)案和要求，“因此，对物权法的大(dà )幅(🍦)(fú(🎧) )度(dù )修改迫(🎁)在眉睫”。

那么，中央(yāng )一号(🍡)文件提出加(🕙)快修订(dìng )物(wù )权法之后(🌝)，物(🐉)权法究竟该(🏖)如何修(xiū )订呢？

次年9月(💱)，中央有(yǒu )关(🥊)(guān )会议提出，要在坚持农(👩)村土地(dì )集(jí )体所有的前提下，促(cù(💤) )使(⛑)(shǐ )承包权和(😝)经营权分离，形成所有(yǒ(🌬)u )权、承包权(🦓)、经营权三(sān )权(quán )分置(😔)、(🔙)经营权流转(🚯)的格局。

张(zhāng )帅(shuài )梁认为(🛥)，物权法对于(❇)(yú )农(nóng )村(cūn )土地的规定(👾)，只是简单用(💱)11个条(tiáo )文规定了土地承(♍)包(⛄)经营(yíng )权(quá(🐿)n )、4个条文规定了宅基地(㊙)使用权，仅涉(😪)及这两项权利最基(jī )本(🚴)(běn )的内容，无法有效回应农村土(tǔ )地(🍟)(dì(💸) )制度改革的(🦐)现实需求(qiú )，也无法对农(👔)村土地制度(💷)改革实践(jiàn )提供更细致(🌺)和(🍘)更有效的(de )指(👥)(zhǐ )引。