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从中(🌯)(zhōng )央和国家(✴)机关(guān )起步，自(📻)上而下，机构改革推向(🥘)全国(guó )。

如何妥(💳)善处(chù )理全国(guó )层面一(🔌)般性和地方(🌐)特殊性的关(guā(🛂)n )系，吴知论认(rèn )为有四(🤘)(sì )个关键点(diǎ(🍻)n )要把握：确保全国政(zhè(🖲)ng )令统一，赋予(🐨)(yǔ )省级及(jí )以(🕰)下政府(fǔ )更多自主权(📎)，构建简(jiǎn )约高(🐤)效的基层管理体(tǐ )制(🕑)，规(📨)范(fàn )垂直管(🧟)理体制(zhì )和地(🐠)方(fāng )分级(🍱)管理体制。

竹(📜)立(lì )家表示，这(✒)次自上而下(xià )的改革(🥧)(gé )，必须国家机(🔜)关先改，然后省(shěng )级机关(🥁)，之后(hòu )地市(💜)县(xiàn )才能动，“次(📃)序非常重要，否(fǒu )则容(💇)易产生混(hún )乱(😁)”。

参与过数次机构改革的(🍗)调研与(yǔ )设(🥛)计，沈荣华(huá )认(🐁)为，2019年的重要(yào )任务是(📊)进行职能转变(💕)(biàn )，“机构改革目前只(zhī )实(⏮)现了机(jī )构(🏑)调整，但职(zhí )能(🍔)转变(biàn )并(🈹)不是自然而(🚾)然发生(shēng )的，需(👼)要(yào )主动为之”。

此前，国(⚽)务院分别于1982年(📟)、1988年、1993年、1998年(nián )、2003年、(🏬)2008年、2013年(nián )进(🆑)行了(le )七次机构(😕)改革，平均5年一次。

据《四(🛢)川日报(bào )》报道(💎)(dào )，去年11月，全国首个市县(🚱)机构(gòu )改革(🏉)的总体意(yì )见(🕦)——《四川省(shěng )委关于(👌)市县机构改革(🥔)(gé )的总体意见》经中央(yā(🤩)ng )正式备案(à(🌶)n )同意。

例如，由国(😽)家(jiā )工商(🐟)行政管理总(🕶)局、国家质量(🍎)(liàng )监督检验检疫(yì )总(🐊)局(🎤)、国家食品(🎲)药品监督管理总局“三合(😗)一”组建(jiàn )的(🔱)国家(jiā )市场监(🛣)管总局诞生。

去年两会(😼)(huì )结束后一个(🌯)月(yuè )左右，党和国务院新(❕)机构纷纷挂(👊)牌成(chéng )立。

退役(📱)军人(rén )事务部(bù )将自(🚛)身定(dìng )位为中(🍗)国老兵的“娘(niáng )家”，此前在(🔅)政府层(céng )面(🕧)，我国(guó )没有一(📶)个专为退(🥦)役军(jun1 )人解决(🍚)各类事项的部(🧐)(bù )门。

“每(měi )一个地方均(🏤)有(😉)(yǒu )一定的(de )特(🛺)殊性，需要因地制宜。