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在粤港(gǎng )澳大湾区发展战略研究课题组副组(zǔ )长王(wáng )福强看来，规(😒)(guī )划纲(🌁)(gāng )要是(🌶)一个跨(🥧)越制度(🤶)的规划(🛴)，是(shì )首(🐆)次(cì )由(🎙)国家规(🍭)范性(xìng )文件(jiàn )进行两种制度的规划，也是首(shǒu )次将(jiāng )港澳放进规划(huá )之中(zhōng )。

实际(👢)上，目前(🥡)大湾区(📊)内部发(😞)展差(chà(🚍) )距依然(🍀)较大，协(🌹)同(tóng )性(🏾)、包容(💯)性有(yǒ(🈂)u )待加强，部分地区和领域还存在同(tóng )质化(huà )竞争和资源错(cuò )配现象。

在张燕生看来，内地和港(🕯)(gǎng )澳发(🙃)(fā )展的(❌)不平衡(🎄)，造成(ché(🎄)ng )了三道(💫)“关”的存(🚜)在。

王福(🏢)强(qiáng )认(🚟)为(wéi )，以行政为主(zhǔ )导的(de )经济发展模式，客观造成了内(nèi )地区(qū )域分割，无法(fǎ )形成(🏭)(chéng )统一(🍀)市场，不(😭)但是内(📉)地与港(🐖)澳的要(⛰)(yào )素流(🕓)动存在(🕗)障(zhàng )碍(🥀)，珠三角九市之(zhī )间也存在要素流动的障碍。

科创如(rú )此，金融也是如此(cǐ )，在广东，间接金融比较强，而(🕉)直(zhí )接(🍩)金(jīn )融(🥛)比较弱(🧡)，香(xiāng )港(😉)则(zé )强(🏛)于直接(🚲)金融。

“所(📐)谓的要(🆔)素(sù )自由(yóu )流动，是在‘一国(guó )两制’的条件下自由流动，是(shì )在多(duō )个关税区的(🍄)框(kuàng )架(🐮)下(xià )自(🌍)由流动(🛁)，一定是(🐍)有界的(🚟)。

“一个是(🎦)代表国(👇)际先(xiā(😭)n )进规(guī )则的港澳自由(yóu )市场制度体系，一个是有中国特色(sè )的社(shè )会主义经济制(zhì )度，两种制度各(🏮)有优劣(🛒)，如何发(🌽)挥(huī )两(📡)种(zhǒng )制(👘)度的优(➗)势，形成(🚀)(chéng )集合(🏁)两种制(🍼)度优势的一个大湾(wān )区治(zhì )理规则，这是(shì )创新(xīn )的主线。

在“十二五”“十三(sā(🥒)n )五”的时(👣)候，将港(🛷)(gǎng )澳做(🔊)(zuò )成专(🤾)门的一(🛁)章。

按照(🐒)“规划纲(🍢)要”要求(✡)，粤港澳(💠)(ào )大湾(wān )区将加强基础(chǔ )设施的互联互通，更好发挥港珠澳(ào )大桥(qiáo )作用，加快建(jiàn )设深(圳)中(山)通(🕝)道、深(🛐)(圳)茂(名(🍁))铁路等(🌊)(děng )重要(🐃)(yào )交通(🏼)设施，但(🔥)(dàn )在王(📿)(wáng )福强看来，根据规划，未来除(chú )了注(zhù )重硬连接外，更应(yīng )注重软连接，即通关的便(〽)利化。

之(💮)(zhī )所以(🔋)这样定(🎳)位(wèi )，在(🎒)(zài )张燕(☕)生看来(🔎)，香港正(🔖)面临着(📌)一系列(🐃)发展的短板，亟待(dài )转型。