非首脑会议

在(🥥)此(💶)背景下，今年中央(yāng )一号文件(jiàn )提(🐮)出(🍧)加快(kuài )修订“物(wù )权法”。

今年中央一(🍿)号(⭕)文(⛅)件公布于(yú )2月19日，共(gòng )1.1万余字。

张帅(🌶)梁(🚥)分析说，物权法关于财产权(quán )和土(🎎)地(🚈)制(🌝)(zhì )度的规定(dìng )，涉及到(dào )改革的深(😼)层(😪)次和根本性问题，对于(yú )物权法的(💺)(de )修(😠)改，相(xiàng )当多的内容属于中央的战(🛸)略(🔚)性(🍖)决定(dìng )，因此，今年中央(yāng )一号文件(🛵)(jià(🕢)n )明确、首次提出加快修订(dìng )物权(🌍)法(🏨)之(zhī )后，立法(fǎ )机关需依(yī )据法律(🆓)程(⛺)序(🎿)，尽快将中央关于农村(cūn )土地改革(🐵)(gé(🔒) )的政策意(yì )志上升到(dào )法律层面(🏓)，依(🥡)法(🚠)保障深化(huà )农村土地(dì )制度改革(🔹)(gé(💂) )。

其中，物权法第一百二十八条规定(👆)，土(🛬)地(dì )承包经营(yíng )权人依照(zhào )农村(🚸)土(🛬)地(✉)承包法的规定，有权将土(tǔ )地承包(🌎)经(🏿)(jīng )营权采取(qǔ )转包、互(hù )换、转(🐭)让(🐀)等方式流转。

张(zhāng )帅梁举例(lì )说，物权(🎧)(quá(👷)n )法对于农(nóng )村土地的确权登记制(😎)度(🐇)、农村土地(dì )的征收征(zhēng )用及入(🎳)市(🎮)(shì(😀) )、各类农(nóng )村土地物权的多层次(🈷)多(🍛)元(yuán )化利用、农民土地(dì )权利的(💼)融(🏢)(róng )资担保渠道等，大多缺乏更为具(💍)体(🚲)(tǐ(🚎) )明确的规(guī )定。

孟强(qiáng )认为，“三权分(🧐)置(🌩)”改革凸显了经(jīng )营权流转(zhuǎn )的格(🗻)局(🛢)，但作为调(diào )整民事基本权利的物权(🌧)法(🐶)在颁布实(shí )施时，只(zhī )确认了土(tǔ(🚯) )地(🦃)的所有权和承包权，没有对可以(yǐ(〽) )规(💕)模(🎇)流转(zhuǎn )的经营权(quán )作出规定(dìng )。