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孟(🀄)强认为(wéi )，40年前，作(📋)为改革(gé )开放“排(🤱)头兵”的(de )家庭联产(🐝)承包责任(rèn )制，实(💻)现了土地承(chéng )包(👇)经营权从土地所(🛂)(suǒ )有权中的分离(💵)，为(wéi )农业发展提(👽)供了源(yuá(🗂)n )源不断的动力。

同(🗳)(tóng )样，《行动计划》虽(✌)然是由生态环境(💪)(jìng )部、发(fā )改委(📅)以及自(zì )然资源(🖐)(yuán )部三部委制(zhì(⏲) )定，但(dàn )是，《行动计(🈺)划》的实施并不止(🎏)这三(sān )个部委。

赋(☕)予经营(yíng )权法律(🚨)地位

在张帅(shuài )梁(🔑)看来，物权法实(shí(💜) )施以来，我国的“三(🙅)农”工作取得了(le )长(🆎)足的进步，中央(yā(🍉)ng )在政策方面也提(🥩)出(chū )了新的方案(🌨)和要求(qiú(🌍) )，“因此，对物权(quán )法(🧀)的大幅度修改迫(〰)(pò )在眉睫”。

张帅梁(🦀)(liáng )分析说(shuō )，物权(🆕)法关(guān )于财产(chǎ(🆚)n )权和土地制(zhì )度(🥔)的规(guī )定，涉及到(🎻)改革的(de )深层次和(🕴)根本性问(wèn )题，对(💊)于物权法的(de )修改(❗)，相当多的内(nèi )容(🎀)属于中央的战略(🍵)(luè )性决定，因此，今(♊)(jīn )年中央一号文(🕑)件明(míng )确、首次(🥝)提出加快(kuài )修订(💏)物权法之后，立法(➰)机关需依(👋)据法(fǎ(✊) )律程序，尽(🐅)快将中(zhōng )央关于(📚)农村土地改(gǎi )革(😶)的政(zhèng )策意志上(📪)升(shēng )到法律(lǜ )层(🍓)面，依法(fǎ )保障深(🆑)(shēn )化农村土地(dì(💋) )制度改(gǎi )革。

第三(📌)，完善征(zhēng )地补偿(😭)标准，建立(lì )征收(👘)征用农村集体(tǐ(🐷) )土地补偿标准的(🧑)市(shì )场价值挂钩(🐰)机制，以兼顾国家(💊)、集体(tǐ )、个人(🌾)的土地增值(zhí )收(🕌)益分配。

2018年6月，中共(🏪)中央、国(🏘)务院(yuà(🥍)n )发布了《关(❓)于全面(miàn )加强生(📵)态环境保护(hù )坚(🏙)决打好污染防治(🐃)(zhì )攻坚战(zhàn )的意(🙆)见》(中(zhōng )发〔2018〕17号(🏘)，以下简(jiǎn )称《意(yì(🚁) )见》)，其中(zhōng )对渤海(🎠)(hǎi )综合治理提出(🎁)了明(míng )确要求。