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孟(mè(🌧)ng )强认为(wé(🈂)i )，“三(🥖)(sān )权分置(🎧)”改革凸显了经营权流转的格局，但(📆)(dàn )作为调(㊗)(diào )整民事(🙉)(shì(🥕) )基本权(quán )利的物权法在颁布(bù )实施时(shí )，只(🥇)确认了土(💟)地(👠)的所有权(🏦)和承包权，没有对可以规(guī )模流转(🚛)(zhuǎn )的经营(🙃)(yíng )权作出(chū(🔒) )规定。

次年9月，中(zhōng )央有关(guān )会议提(⛲)出，要在坚(🕴)持农村土(🚋)地(🎖)集体所有的前提下，促使承(chéng )包权和(hé )经营(🏼)权(quán )分离(😩)，形(🤚)成所有权(📹)(quán )、承包(bāo )权、经营权三权分置(🗒)、经营权(💙)流转的格(💜)局(🎋)。

随后，当地出(chū )台林权(quán )质押贷(dài )款政策，凭(😋)(píng )借颁发(✉)(fā(🌗) )的林权证(🧚)，他又申请到400万元贷款，建了大型冷(🔪)库，扩大了(🚧)(le )流转规(guī )模(😝)。

在(zài )此背景下，今年中(zhōng )央一号(hà(👥)o )文件提出(🌥)加快修订(👲)“物(📉)权法”。

“物权法的修订，一定要(yào )结合我(wǒ )国的(🤼)实(shí )际情(📆)况(🔸)，将现行法(⚽)(fǎ )律中不(bú )合时宜的条款予以修(🌫)改，将‘民(🥠)法典·物(🚇)权(🔹)(quán )编’打(dǎ )造成为(wéi )一部能(néng )够切实(shí )保(🎞)护产权、(🎳)促(😯)进交(jiāo )易(🔡)、充满活力、指导未来的财产法(📳)领域的良(🦊)法。

3年(nián )打赢(🚊)污(wū )染防治(zhì )攻坚战(zhàn )是党中央(🔨)、国务院(🙉)(yuàn )明确下(🕐)(xià(🔭) )达的一项重要任务，其中涉及蓝天保卫战、(🤢)柴油货(huò(🌝) )车(🛄)污染(rǎn )治(⭕)理、城市黑(hēi )臭水体治理、渤海(🐹)(hǎi )综合治(🥘)(zhì )理、长江(👹)保护修复、水源地保护、农业农村污染治(💳)(zhì )理等七(🐲)(qī(💞) )大污染(rǎn )防治攻(gōng )坚战。

而物(wù )权法中(zhōng )的(🌇)诸多制度(🙍)关涉农村土(⚾)地，自然需要因应改革的方(fāng )向，完(🥡)(wán )善或者(😙)(zhě )确立有(⛱)(yǒ(🔞)u )助于实现改革目的(de )的制度(dù )。

今年的中央一(⛅)号文件这(♓)样(🍆)表述，意味(🌕)着此前农村(cūn )土地制(zhì )度改革(gé(👃) )探索出(chū(🅿) )来的“三权分(🍞)置”，即农(nóng )村集体土地所有权、承(🏜)包权和经(🌘)营权“三权(⚽)分(💓)置”将实现(xiàn )从政策(cè )到法律(lǜ )的转变。