为什么要换机油

张帅梁(💛)建议，一(💢)是必须要在所有权层面完善落实集体所有权，在此基础上稳定农户的土地(🎵)承包权(😌)，并放活(〰)基于农(🙋)业用途的土地经营权，健全土地流转(zhuǎn )规范(fàn )管理(lǐ )制度(dù )，允(yǔn )许承(chéng )包(☝)土(tǔ )地(♊)的经营(🍷)权(quán )担(🌓)保(bǎo )融资(zī )；二(èr )是要(yào )保障(zhàng )所有(yǒu )权和(hé )承包(bāo )权，同时(shí )要放(fàng )开搞(gǎo )活(🐾)经营权(🧓)，防止和(🆗)杜绝农(🏼)村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效利用，并全面推开农村土地征收制度(🥌)改革和(🏘)农村集(🌡)体经营(🧥)性建设用地入市改革。

第四，保障农地集体所有的性质不能改变，这是(shì )社会(🚅)(huì )主义(💌)(yì )公有(🏸)(yǒu )制经(🔞)(jīng )济的(de )底色和根本要求(qiú )。

张(zhāng )帅梁(liáng )认为(wéi )，物(wù )权法(fǎ )对于(yú )农村(cūn )土地(dì )的(🧣)规(guī )定(🌟)，只是(shì(🎅) )简单用11个条文规定了土地承包经营权、4个条文规定了宅基地使用权，仅涉及这两(🕎)项权利(📯)最基本(🍺)的内容(🍌)，无法有效回应农村土地制度改革的现实需求，也无法对农村土地制度改革(🏉)实践提(🐶)供更细(🤷)致(zhì )和(🚻)更(gèng )有效(xiào )的指(zhǐ )引。

次年(nián )9月，中央有关会(huì )议提(tí )出，要在(zài )坚持(chí )农村(cūn )土地(🙄)(dì )集体(🌠)(tǐ )所有(😈)(yǒu )的前(qián )提下(xià )，促(cù )使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权(⛏)分置、(🥘)经营权(👁)流转的(🌿)格局。

而物权法中的诸多制度关涉农村土地，自然需要因应改革的方向，完善(🐹)或者确(🛡)立有助(😫)于实现(🖤)改革目的的制(zhì )度。

“也(yě )就是(shì )说，借助(zhù )于民法典编纂的(de )机会(huì )，在(zài )2020年民(mín )法典(🏜)(diǎn )颁布(🚷)(bù )之时(🎢)(shí )，完(wán )成‘民法(fǎ )典·物权(quán )编’对现行物权法上的修改，并修改完善配套的单(🦒)行法律(🔩)和行政(🌀)法规，在(🎇)立法层面对农村土地建立起完善的规范体系，使农民权益得到切实保障。

按(⛪)照《行动(🤭)计划》要(📼)求，2020年，渤(🍾)海近岸海域水(shuǐ )质优(yōu )良(一(yī )、二(èr )类水(shuǐ )质)比(bǐ )例达到73%左右，自(zì )然岸(🤙)(àn )线保(🏺)(bǎo )有率(😯)(lǜ )保持(🕛)(chí )在35%左(zuǒ )右，滨海(hǎi )湿地(dì )整治(zhì )修复(fù )规模(mó )不低于6900公顷，整治修复岸线新增70公(🎹)里左右(💪)。