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北京理工大学(🍛)法学院副教授、中(🐦)国民法学研究会副秘书长(🎰)孟强对《法制日报》记(🍳)者说，政策是法律的先(🙇)导。

就(📧)在王勇着急上火之(📁)时，2015年年底，国家推动农(😰)村土(🚊)地“三权分置”改(gǎi )革(🌳)的(💻)政策(cè )开始在(zài )安(🏿)(ān )徽(🍉)落地(dì )，他所在(zài )的(de )阜(🌕)阳市(shì )颍(yǐng )泉区被(🍮)(bèi )列(♎)(liè )入全国(guó )农(nóng )村承(🎄)包(bāo )土(tǔ )地经营(yí(🙈)ng )权抵(🙌)押贷(dài )款试点区(qū )。

2007年(🚎)开始实施的物权法(🗽)对农民土地权益的保护起(✌)到了非常重要的作(😏)用。

去年中央一号文件(🐱)提出(😃)，实施乡村振兴战略(🆕)，是党的十九大作出的(⚓)重大(📇)决策部署，是决胜全(🏍)面(🚸)建成小康社会、全(🎹)面建(🚱)设社(shè )会主义(yì )现(xià(😺)n )代化国(guó )家(jiā )的重(👼)大(dà(👠) )历(lì )史任务(wù )，是新时(🎄)(shí )代(dài )“三农(nóng )”工作(🏨)的(de )总(🍜)(zǒng )抓手。

在(zài )浙江，许多(🔊)乡村(cūn )的农民以契(📂)约形式把承包的土地交给(🏹)他人经营，自己按土(💂)地面积得到一定收入(🛥)，当地(😝)农民把这种土地称(🐟)为“股票钱”。

2018年8月27日，十三(🎍)届全(🚡)国人大常委会第五(🦆)次(🐷)会议首次审议民法(🚷)典各(🤒)分编草案，其中包(bāo )括(🎎)(kuò )“物权(quán )编(biān )”部分(🥧)(fèn )。

《意(🏏)见(jiàn )》要求，生(shēng )态环境(📊)(jìng )部(bù )、发改(gǎi )委(🧡)(wěi )、(🍑)自然(rán )资(zī )源部共(gò(🍚)ng )同制定了(le )《渤海综合(🍵)治理攻坚战行动计划》(以下(🍢)简称《行动计划》)。

‘睡(♉)醒’的土地，让我特有底气(🥨)。

有效回应现实中需(♑)求

孟强认为，“三权分置(📻)”改革(🔀)凸显了经营权流转(🍣)的(🎻)格局，但作为调整民(🧑)事基(☔)本(běn )权利的物(wù )权法(💺)在(zài )颁(bān )布实施(shī(🏋) )时(shí(👁) )，只确(què )认(rèn )了土地(dì(☝) )的(de )所有权(quán )和(hé )承(🙁)包权(🖖)(quán )，没有对(duì )可(kě )以规(🏙)模(mó )流转的经(jīng )营(🐚)权作出规定。