天使怪盗

张(🕶)(zhāng )帅(shuài )梁(🧞)分析说，物权(quán )法关于财产权和土地制度(dù )的规定，涉及到(dào )改(gǎi )革的深层次和根(gēn )本性问题，对于物权法的(de )修改，相当多的(de )内(nèi )容属于中央的战略性决定(dìng )，因(🌃)此，今年中(🥦)(zhōng )央一号(🛃)文件明确(🈸)、首次提(🍮)出加快修(🤸)订(✨)物权法(🗃)(fǎ(🍌) )之后，立(🔔)法(🕑)机关(guān )需(🎄)(xū )依据法(🤒)律程序，尽(🚻)快将中央(✨)关于农村(❄)土地(dì )改(😰)革的政策(⭐)意志(zhì )上(📋)(shàng )升到法律层面，依法保障深化农村土地制(zhì )度改革。

2018年6月，中(zhōng )共中央、国务院(yuàn )发布了《关于全面加强生(shēng )态环境保护坚决(jué )打(dǎ )好污染防治攻坚(🌐)战的意见(👏)(jiàn )》(中发〔(🍀)2018〕17号，以下(🧗)简称《意见(🀄)》)，其中对渤(🛹)海(👂)综合治(😶)理(🍋)提(tí )出(😏)了(🧓)明确要求(😳)。

“也就是说(💕)，借助(zhù )于(🎩)民法典编(🔜)纂的机会(🤧)，在(zài )2020年民(🖊)法典颁布(😖)之(zhī )时(shí(🛎) )，完成‘民法典(diǎn )·物权编’对现行物权法(fǎ )上的修改，并修(xiū )改(gǎi )完善配套的单行(háng )法律和行(háng )政法规，在立法(fǎ )层面对农村土地(dì )建(jiàn )立起完善(📭)的规范体(❎)系，使(shǐ )农(🕜)民权益得(🤼)到切(qiē )实(🏟)保障。

北京(❇)理(🚠)工(gōng )大(🤵)学(🕟)法学院(🚛)副(🅱)教授、中(🏂)国(guó )民法(🌶)学研究会(🛌)副(fù )秘(mì(👅) )书长孟强(🍏)对《法(fǎ )制(⤵)日报》记者(♐)说，政策是(📿)(shì )法律的先导。

在(zài )重(chóng )庆涪陵的一家生(shēng )猪养殖场，视察团看到了(le )“龙头企业+农户(hù )”的经营方式：在(zài )一个平缓(huǎn )的山坡上，原先(xiān )分散的土地被集(🎏)(jí )中(zhōng )起(🏌)来，实现了(😶)小规模经(🛠)营(yíng )，公司(😍)还为就地(🚇)(dì(🐬) )转换为(🗄)园(🦃)区工人(💾)的(🍒)(de )农民配备(❌)了小型农(👦)具。

在(zài )此(➰)背景下，今(🤾)年(nián )中(zhō(🏅)ng )央一号文(🎆)件提出(chū(🌨) )加快修订(😴)“物权法”。

张(zhāng )帅梁分析说，物(wù )权(quán )法关于财产权和(hé )土地制度的规定，涉及到(dào )改革的深层次和(hé )根(gēn )本性问题，对于(yú )物权法的(de )修改，相当多的(de )内容(🐲)属于中央(🔷)的(de )战(zhàn )略(🌒)性决定，因(🦐)此，今年中(🚅)(zhōng )央一号(⛩)文件明确(🥦)(què(🔠) )、首次(🗳)提(📑)出加快修(🐋)(xiū )订物权(🐚)法之后，立(🔀)法机关(guā(⬛)n )需依据法(🔇)律程序(xù(🌊) )，尽快将中(🍪)央关于(yú(🏇) )农村土地改革的政策意志(zhì )上升到法律层面(miàn )，依法保障深化农(nóng )村土地制度改革。

接受采(cǎi )访的专家认为，当(dāng )时的农村土地流转带有明(míng )显的自(🏔)发性、盲(😁)(máng )目性与(🚧)随意性，加(❎)(jiā )之包括(🔛)物权法在(🚺)内的法律(🍫)(lǜ(👓) )相关规(🔮)定(🐰)过于笼(ló(💵)ng )统，有关内(👳)容和程(ché(🔑)ng )序不够明(🌘)确具体，缺(🦉)乏可(kě )操(💶)作性，导致(🍄)一(yī )些(xiē(🛅) )地方出现了大量(liàng )土地纠纷，侵权行为时有(yǒu )发生。

例如，2008年(nián )5月(yuè )，全国政协视察(chá )团赴成渝调研。

“加快修(xiū )订土地管理法、物(wù )权法等法律法规”的表(🔹)述(shù )，出现(📆)在中央一(🐇)(yī )号文件(🌦)第五部分(🤱)(fèn )，即“全面(🏕)深化农村(🎞)改(🥖)革，激发(✉)乡(🌍)村发展活(⏬)(huó )力”部分(🔅)，具体位(wè(🥊)i )于“深化农(👂)村土地制(⛓)度改(gǎi )革(🍓)”项下面。