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“但物权法规定的承(🌠)包经营(yíng )权流转之具(♿)体规定的缺失(shī )，使(🍧)得(dé )农(🏞)地流转处于探路摸(🚩)索阶(jiē(💸) )段。

河(hé )南农业(👋)大学文法学院副院(🚋)(yuàn )长张(🤔)(zhāng )帅(shuài )梁告诉《法制(💘)日报》记(📀)者(zhě )，今(jīn )年(niá(🛵)n )中央一号文件提出加快修(🖥)(xiū )订物(wù )权法，意义(🤟)十分重(💨)大，既为(wéi )包括(✌)(kuò )农村土地制度改革在内(🐏)的相(xiàng )关制(zhì )度改(🍾)革奠定(♎)了法律基础，也(yě )是(🏦)为(wéi )了落实中央提出(🐷)的“重大改(gǎi )革于法(🔵)有据”的(🥖)法治目标(biāo )。

在陆(lù(🌓) )源污染(🍻)治理、海域污(💯)染治(zhì )理以及(jí )生(👹)态保护(🈴)修复三大行动中(zhō(💹)ng )，上(shàng )述(💺)(shù )15部门均有任(👁)务要承担。

张(zhāng )帅梁(liáng )分(fè(🚷)n )析说，物权法关于财(⛷)产权(quá(🦑)n )和土(tǔ )地制度(🥈)的规定，涉及到改革(gé )的深(🗼)(shēn )层次和根本性问(🎸)题，对于(❌)物(wù )权法(fǎ )的(😹)修改，相当多的内容属于(yú(🛴) )中央(yāng )的战略性决(😲)定，因此(🤶)，今年(nián )中央一号文(😐)件明确(🥚)、首次(cì )提出(🐔)加(jiā )快修订物权法(🈯)之后，立(🌛)法(fǎ )机关需(xū )依据(💍)法律程(🔉)序，尽快将中(zhō(💮)ng )央关(guān )于(yú )农村土地改革(⛪)的政策意志(zhì )上升(🌋)(shēng )到(dà(🌛)o )法律层面，依法(🏤)保障深化(huà )农村(cūn )土地制(🍞)度改革。

经营权与承(😇)(chéng )包权(🚪)(quán )分置时，经营(🛐)权本身包含着(zhe )自主(zhǔ )生产(🎭)经营权、抵押入股(🎧)等处(chù(🕡) )分权、收益权；承(😪)包权主(zhǔ )体对经(jīng )营(🕛)权主体享有对价请(🕥)求权(quá(🥨)n )、监督(dū )使用权，到(🌅)期回收(⏱)权等。

第一句(jù(🔙) )话是：“今明两年是全面(mià(😠)n )建成(chéng )小(xiǎo )康社会(🎟)的决胜(⛔)期，‘三农(nóng )’(🎼)领(lǐng )域有不少必须完成的(👊)硬任务(wù )。

流(liú )转的(👵)期限不(🈸)得超过承包期(💲)的(de )剩余(yú )期限。

中央一号文(👉)件分为8个(gè )部分(fè(🔴)n )细化这(🍒)些“硬任务”，包括(kuò )：(🏨)聚力精准施策，决战决(🆙)(jué )胜脱贫(pín )攻坚；(🕊)扎实推(🎢)进乡村建设(shè )，加快(🚟)(kuài )补齐(🤾)农村人居环境(💬)和公共(gòng )服务短(duǎn )板；加(🔲)强党对“三农”工(gōng )作(📨)的(de )领(lǐ(🐆)ng )导，落实农业农(😢)村优先发(fā )展总(zǒng )方针等(🥢)。

因此，加快修订物(wù(🛑) )权法(fǎ(👇) )，实现‘三权分(🍭)置’从政策(cè )到法(fǎ )律的(🌨)转变，就显得尤为必(⚪)要(yào )了(🔅)。