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但随(🕋)着(🥪)(zhe )新(xī(🐲)n )时代乡村振(zhèn )兴战略的实施,在农业(🏗)(yè(㊗) )“产业(🚀)兴旺”的基本要求下,“三权分(fèn )置”将是(🎑)农(🦅)(nóng )地(🐼)制度改革的发展趋势。
张帅梁认为,物(👊)权(👣)法对(♐)(duì )于农村土地的(de )规定,只是简单用11个(🦏)条(tiáo )文(🔺)规定了土地(dì )承包经营权、4个条文(🥧)规(guī )定(🌧)(dìng )了宅基地使(shǐ )用权,仅涉及这(✝)两项(😡)权(quán )利(lì )最基本的内(nèi )容,无法有效(🚬)回(🦅)应农(🚁)村(cūn )土(tǔ )地制度改革(gé )的现实需求(🏐),也(🖤)无法(🥤)对(duì )农(nóng )村土地制度(dù )改革实践提(🔁)供(📨)更细(🐕)致和更(gèng )有效的指引(yǐn )。
2007年开始实施(🎳)的(🏍)物权(🎨)法对(duì )农民土地权益的保护起(qǐ )到(🌇)了非常(🐇)重要(yào )的作用。
2016年10月,中共中(zhōng )央办公(🥤)厅、国(🔉)(guó )务院办公厅印发《关于(yú )完(wá(🤧)n )善农(🏑)村土地(dì )所有权承包权经营权分(fè(🎗)n )置(⛪)(zhì )办(🏸)法的意见(jiàn )》,提出逐步建立规范(fàn )高(⌚)(gā(🍣)o )效的(🏠)“三权(quán )”运行机制,不断健全(quán )归(guī )属(😜)清(🎾)晰、(🦈)权(quán )能完整、流转顺畅、保护(hù )严(🥜)格(👞)的农(🙇)村(cūn )土地产权制度,为发展现(xiàn )代农(🚒)业(👉)、增(☕)加农民收入(rù )、建设社会主(zhǔ )义新(💺)农村提(🌘)供坚实保障(zhàng )。
对此,张帅(shuài )梁认(🚜)为,正(🛅)如中央一号(hào )文(wén )件所指出的(de ),在我(🗜)国(🤛)当前(😄)继续推进(jìn )城(chéng )镇化进程,调整人口(🐎)结(👁)构,稳(🦌)固并(bìng )加(jiā )强农民权益(yì )的大背景(🍽)下(📇),必须(🔨)对农(nóng )村(cūn )土地制度进(jìn )行进一步(🎒)市(🛐)场化(🌕)改革,强(qiáng )化对农民合(hé )法权益的保(📆)障(🏊)。
“但物(📲)权(quán )法规定的承包经营权流(liú )转之(🌋)具体规(🔲)定(dìng )的缺失,使得农地流转(zhuǎn )处(📰)于探(🚄)路摸索(suǒ )阶段。
但随着新时代乡(xiāng )村(😿)(cū(🚗)n )振兴(📧)战略的(de )实施,在农业“产业兴(xìng )旺(wàng )”的(💄)基(🕛)本要(🚑)(yào )求下,“三权分置”将(jiāng )是(shì )农地制度(🈚)改(🆑)(gǎi )革(🕖)的发展趋势。
同样,参(cān )与海域污染(rǎ(🌉)n )治(🈺)理的(😜)还包括财政部、中(zhōng )国海警局、交(👂)通(😪)运输(🆚)部、市场监管总(zǒng )局、文化和旅游(🍇)部等。
其(🚍)中,在陆源(yuán )污染治理中,住建部、水(🌽)利部、工信(xìn )部、农业农村部等部(😓)门(🐬)(mén )或(💳)(huò )有治理任务(wù )或有牵头责任。
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