早川瀬里奈

孟强(qiáng )认为，40年前(😛)(qián )，作为改革(gé )开放“排头(tóu )兵(🤙)”的家庭(👬)(tíng )联产承(🍴)包责(zé )任制，实现(🏧)(xiàn )了土地承包(bāo )经营权从土(👈)(tǔ )地所(👿)有权中的(📿)(de )分离，为农(nóng )业发(👖)展提供了源(🍫)源不断的动力。

那(🍬)么，中央一号文件(⭐)提出加(jiā )快修订(🔸)物权法(fǎ )之(🖊)后，物权(quán )法究竟(💝)该如(rú )何(🧥)修订呢(🆚)？

今年中央一(yī )号文件公布(🙂)(bù )于2月(🤠)19日，共(gòng )1.1万(🥊)余字。

就(jiù )在王勇(🎬)着急(jí )上火之时，2015年年底，国(guó(🐰) )家推动(🏉)农村(cūn )土(💰)地“三权(quán )分置”改(🦐)革(gé )的政策开始(shǐ )在安徽落(🤺)地(dì )，他(🔣)所在的(de )阜(🚘)阳市颍泉区(qū )被(🔵)列入全国(guó(🤐) )农村承包土地经(😢)营权抵押贷款试(🤶)点区。

中央一号文(🔋)件分为8个(gè(Ⓜ) )部分细化这些(xiē(🤼) )“硬任务”，包(💞)括：聚(🕋)(jù )力精准施策(cè )，决战决胜(shè(💄)ng )脱贫攻(🙍)坚；扎实(🍋)推进乡(xiāng )村建设(📼)，加(jiā )快补齐农村(cūn )人居环境(💈)和(hé )公(🚉)共服务短(📁)(duǎn )板；加强党(dǎ(🔬)ng )对“三农”工作的领导(dǎo )，落实农(💋)业(yè )农(♋)村优先发(Ⓜ)(fā )展总方针等。

张(🦃)帅梁分析(xī(🙅) )说，物权法(fǎ )关于(🏝)财产权和土地制(🤒)度的规定，涉及到(🌻)改革的深层(🙄)次和根本性问题(👇)，对于(yú )物(🚼)权法的(👛)修(xiū )改，相当多(duō )的内容属于(👪)(yú )中央的战略(luè(🌰) )性决定，因(yīn )此，今(🕉)年中(zhōng )央一号文件(jiàn )明确、(🧡)首次(cì(🖱) )提出加快(📛)修(xiū )订物权法之(🚊)(zhī )后，立法机(jī )关需依据法(fǎ(😚) )律程序(😆)，尽(jìn )快将(🥕)中央关(guān )于农村(♏)土地(dì )改革的政策意志上升(🌳)到法(fǎ )律层面，依(🍳)法保障深化农村(🚠)土地制度改(🎑)革。

孟强认为，“三权(🍃)分置”改革凸显了(🚋)经营(yíng )权流转的格(gé )局，但作(🐽)为(wéi )调整民事基(🚟)(jī )本权利的物(wù(😌) )权法在颁布(bù )实施时，只(zhī )确(🔒)认了土(🅰)地(dì )的所(🚚)有权和(hé )承包权(🔗)，没(méi )有对可以规(guī )模流转的(🔫)经(jīng )营(📨)权作出规(⏫)(guī )定。

在刘智(zhì )慧(👰)看来，物(wù )权法已经实(shí )施12年(❣)，有一些规则已经(🌹)难(nán )以适应社会(🏑)的发展，也有(🚨)一些实践的问题(🙌)需要物权法回应(🔝)。

2018年8月27日，十三届全国人大(dà )常(🤼)委会第五(wǔ )次会(🖋)议首次(cì )审议民(👒)法典(diǎn )各分编草案(àn )，其中包(😉)括(kuò )“物(⛱)权编”部分(🕓)。