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张帅梁(liáng )建议，一是必须(🦁)要(🌮)在(zài )所有权层面完善落实(🥟)(shí(🤨) )集体所有权(quán )，在此基(jī )础(👌)上稳(🖐)定农(nóng )户的土地(dì )承包权，并(🌮)(bìng )放活基于农业用途的(de )土(🐡)地(🕥)经营权，健(jiàn )全土地流转规(🥒)范(🗾)管理(lǐ )制度，允许承包土地(🙋)(dì )的(🐚)经营权担(dān )保融资；二是(🆙)要(🛬)保障(zhàng )所有权和(hé )承包权(🚭)，同(🐿)(tóng )时要放开搞活经营权(quá(🥕)n )，防止(💌)和杜绝农(nóng )村耕地抛荒和(🥢)弃(💭)耕，鼓励农村土地高效利(lì(🎰) )用(🏗)，并全面推开农村(cūn )土地征(🎬)收制(🏛)(zhì )度改革和(hé )农村集体经(jī(🖇)ng )营性建设(shè )用地入市改(gǎ(🚿)i )革(🥕)。

流转的期限不得(dé )超过承(🏧)包(🎲)期的剩(shèng )余期限。

保持土地(🌧)承(ché(💤)ng )包关系稳定并长久不(bú )变(🥪)，第(🌦)二轮(lún )土地承包(bāo )到期后(〰)再(🔆)延(yán )长30年。

张(zhāng )帅梁举例说(🏫)(shuō )，物(😛)权法对于农村土(tǔ )地的确权(🥠)登记制(zhì )度、农村土地的(💈)征(🤓)收(shōu )征用及入市、各类农(🧐)(nóng )村(🥗)土地物权的多层次(cì )多元化(👺)利用(yòng )、农民土(tǔ )地权利(🕌)的(🐾)融(róng )资担保渠道等，大多(duō(🐖) )缺(🐌)乏更为具体明(míng )确的规定(👻)。

“农村(🦀)土(tǔ )地流转将具有法律上(🥋)(shà(🥎)ng )的依据。

在重庆涪陵(líng )的一(🔖)家(😐)生猪(zhū )养殖场，视察团看到(🤐)(dào )了(🙆)“龙头(tóu )企业+农户”的经营方式(👒)：在一个(gè )平缓的山坡上(🌳)，原(🔊)先分散的土地被集(jí )中起(🔜)来(🏬)，实(🐃)现了小规(guī )模经营，公司还为(🍐)就(jiù )地转换为园(yuán )区工人(🚀)的(👄)(de )农民配备了(le )小型农具。

“农村(🐤)土(🍒)(tǔ )地流转将具有法(fǎ )律上(🏔)的依(📩)据。