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《 人民(🆗)日报 》( 2019年02月(yuè )25日 04 版)

充(🎶)分(fèn )考虑“三块地”制(😪)度之间的政(zhèng )策基(🅰)础和(hé )地方实际，有(🍏)针对性的出台相(xià(🛌)ng )关指导意(yì )见，抓紧(🎻)(jǐn )推进农村集体建(🔉)设用(yòng )地确权、“多(🛴)规合(hé )一”、不动产(🕉)统一登(dēng )记、抵押(♓)(yā )担保(🎬)等改(gǎi )革项(🚠)目；做(🐲)好与户籍(jí(🔀) )、财税(🤦)、社保、金(jīn )融等(🍨)相关领域改革的衔(⛲)接配套(tào )，增强改(gǎ(🙀)i )革的耦合性，强化相(🐌)关领域支(zhī )撑合力(🤱)。

在农村集体经营性(👒)建设用地入(rù )市改(🎏)革试(shì )点中，试点地(🐋)区按照“同权同(tóng )价(🤜)、流转(zhuǎn )顺畅、收(🈁)(shōu )益共享”的目标要(🕘)求(qiú )，围绕“入市主体(🥄)(tǐ )、入市范围和途(⬜)径、服(👢)务监管(guǎn )和(🔜)增值收(✔)(shōu )益分配”四(🥃)个核心(⬇)问(wèn )题，积极(🕍)(jí )稳妥(🌧)推进(jìn )改革，交易比(👴)较活跃，初步形(xíng )成(🖐)了比较(jiào )完整的工(🗒)作制度和政策体系(🐉)，社会接受(shòu )程度较(🍾)高。

应以渐进性和市(🚼)场(chǎng )化为基本(běn )取(🖼)向

由于(yú )全国只有(🈸)33个试点(县)，分配到每(⌚)(měi )省只有一(yī )个试(💧)点、每个试点只(zhī(🛬) )有几块地(dì )，很难支(📳)(zhī )撑形(🛩)成一个真实(🔸)的市(shì(🌷) )场，也就(jiù )无(🔑)法形成(👴)(chéng )真实的市(😌)场价格(💅)。

同(tóng )时，在封(fēng )闭市(🚳)场条(tiáo )件下，交易双(🔯)方主要靠协商确(què(🕢) )定价格，这不但降低(🍾)了资源的配置效率(🔜)(lǜ )，还有可(kě )能因为(🚇)价格不一造成矛盾(🥓)和冲(chōng )突。

与此(cǐ )同(🎋)时，试(shì )点地区还做(🐙)了关于农(nóng )村“两权(💘)(quán )”抵押贷(dài )款试点(🐉)，构建了产权(quán )流转(🌭)交易(yì )、产权价(jià(🐜) )值评估(🥧)、风险防控(🗡)等(děng )融(👕)资各环(huán )节(🔣)的制度(🥄)(dù )体系，有效解决了(💿)农(nóng )村金融服(fú )务(🔱)“最后(hòu )一公里”。