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目前城市(➕)发展过程中，大城(🕝)市吸纳人口占(🎻)据了过于(📻)主导的地位，过多地聚集了(🛷)各类(🔟)资源，相比(👄)之下，县(xiàn )域发展却(què )严重(📔)(chóng )缺(🐜)乏(fá )经济(🕋)(jì )资源(yuán )和人(rén )才资(zī )源(⬛)，缺少(shǎo )发展(zhǎ(🎷)n )的动(dòng )力和(hé )活力(lì )。

我(wǒ(💃) )们国家的(de )特点(🏜)是，县是我国(guó )经济、社(shè(🏅) )会、政治、文(🕗)化等功能比较完备的行政(😧)区划单元。

就近(🎱)城镇化有(📅)三种模式：一是(🏨)通过发展县域(🚔)经济实现(🎩)农业人口就近城镇化；二(🖕)是强(🍹)镇崛起带(🤦)动农业人口就近城镇化；(🕍)三是(🧑)以地(dì )县(📱)市为单(dān )位推(tuī )进全(quán )域(🌜)的(de )城乡(xiāng )统筹(📓)(chóu )、城(chéng )乡融(róng )合、城乡(🍅)(xiāng )一体(tǐ )化的(📝)(de )就近城镇(zhèn )化。

但是(shì )很可(🚓)惜，虽然最初(chū(🧘) )起点是包(bāo )容性的，但城镇(💋)化过程中的一(🤪)些体制、(🚓)制度、要素还具(🍧)有不包容特征(✋)，有三个方(🎈)面比较突出。

所以(🏠)，改革开放(🎮)的一(✋)个很重要(💸)的包容性政策就是让农民(🥦)进城(📃)。

农民工按(😂)出(chū )生年代可(kě )分成四代(🌱)(dài )，1990年(nián )后出(chū(📂) )生的(de )，1980年(nián )-1990年出(chū )生的(de )，1960年(niá(🈵)n )-1970年出(chū )生的(de )，1950年(🏽)(nián )以前(qián )出生的，越是年青(🥖)(qīng )一代的农(nó(🤯)ng )民工越不(bú )打算回乡就业(🐃)，即便回乡就业(😔)，也很少有(📺)人选择回农村。

本(✅)报记者 罗乔欣(🚞)