北京进入非常时期的原因

根(gē(🥉)n )据中央(🌵)一号文(wén )件(🌼)(jiàn )，这(zhè )些“硬任务”涉及脱贫攻坚(🎑)、人居(🚥)环境(🈵)、乡村(🍩)产(chǎn )业(yè )、农村改革等(🕊)(děng )诸(zhū(🌚) )多(duō )方面。

张(👩)帅梁举例说，物权法对于农村土(🅾)地的确(🕞)权(quán )登(dēng )记(📴)制度、农村(cūn )土(tǔ )地(dì )的征收(⬛)征用及(📗)入市、各类(⤵)农村土地物权的多层次多(duō )元(🌞)化利用(🛥)、农民(mín )土(🐩)(tǔ )地(dì )权利的融资担保渠道等(🆚)，大多缺(🧣)乏更为具体(🎢)明确的(de )规定。

那么，中(zhōng )央(yāng )一号(🕎)文件提(🗑)出加(🛡)快修订(⛺)物权法之后，物权法究竟该(gāi )如(🎭)(rú )何修订呢(🗃)？

张(zhāng )帅(shuài )梁(liáng )举例说，物权法(🏋)对于农(⏰)村土地的确(🕝)权登记制度、农(nóng )村(cūn )土地的(🦔)征收征(😠)(zhēng )用(yòng )及(jí(👎) )入市、各类农村土地物权的多(😒)层次多(😫)元化利用、(🆚)农(nóng )民土地权利的融(róng )资(zī )担(⬛)(dān )保渠(🤩)道等，大多缺(🍦)乏更为具体明确的规定。

按照国(💵)(guó )务院(🍢)要求(🤴)，通(tōng )过(😏)(guò )七(qī )大污染防治攻坚战，在3年(🌝)时间里(👵)(从2018年(💖)到2020年)使主要污(wū )染(rǎn )物排放总(🔞)量大(dà(💾) )幅(fú )减(jiǎn )少(💬)，生态环境质量总体改善。

物权法(💣)施行以(🌺)来，司(sī )法(fǎ(👹) )实践中形成了(le )不(bú )少(shǎo )实质上(🔮)的物权(🥤)法规则，有必(💷)要考虑将哪些规则转化(huà )为‘(👑)民法典(🌵)·物(wù )权(quá(🐜)n )编(biān )’的法律条文。

孟强认为，“三(🚩)权分置(🕸)”改革(🥂)凸显(xiǎ(📟)n )了经营权流转(zhuǎn )的(de )格(gé )局，但作(🤧)为调整(🏒)民事(📻)基本权利的物权法在颁布实施(🕊)(shī )时(shí(⚽) )，只确认了土(👑)(tǔ )地(dì )的(de )所有权和承包权，没有(💧)对可以(🔝)规模流转的(🏝)经营权作(zuò )出(chū )规定。

张帅梁(liá(👶)ng )举(jǔ )例(✏)(lì )说，物权法(👤)对于农村土地的确权登记制度(🏐)、农村(⭕)土(tǔ )地的征(✈)收征用(yòng )及(jí )入(rù )市(shì )、各类(🦍)农村土(🕓)地物权的多(🤲)层次多元化利用、农民土(tǔ )地(😂)权利的(🌻)融资(💗)(zī )担(dān )保(bǎo )渠道等，大多缺乏更(〽)为具体(🍷)明确的规定(🥗)。

对此，张(zhāng )帅(shuài )梁认为，正如(rú )中(😩)(zhōng )央(yā(🎤)ng )一号文件所(🥘)指出的，在我国当前继续推进城(🚂)镇化进(🈲)(jìn )程(chéng )，调整(🐦)人口结(jié )构(gòu )，稳固并加强农民(🆗)权益的(🎑)大背景下，必(🔝)须对农村土地(dì )制度进行进一(🏽)(yī )步(bù(〰) )市(shì )场(chǎng )化(🧟)改革，强化对农民合法权益的保(🏐)障。

中央(🏺)一号(🈲)文(wén )件分为8个部分(fèn )细(xì )化(huà(📇) )这些“硬(🔂)任务”，包括：(🤓)聚力精准施策，决战决胜(shèng )脱(tuō(🍫) )贫攻坚(🦊)；扎实(shí )推(♎)(tuī )进(jìn )乡村建设，加快补齐农村(🥐)人居环(🏚)境和公共服(🎲)务短板(bǎn )；加强党对“三(sān )农(nó(📦)ng )”工作的(🤔)领导，落实农(🉑)业农村优先发展总方针等。