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在浙江，许多(🎶)乡村的农民以契约(🌒)形式把承包的土(🐻)地交给他人经营，自(🔦)己按土地面(miàn )积得(📕)到一(yī )定收入，当(🗡)地农民把这种土地(👢)称为“股票钱”。

2018年6月，中(💳)共中央、国务院(🈸)发布了《关(guān )于全面(🤽)加(😵)(jiā )强生态环境保(👁)护坚决打好污染防(🍀)治攻坚战的意见(👕)》(中(🕶)发〔2018〕17号，以下简(🆓)称《意见》)，其中对渤(bó(🚷) )海综合治理提出(🐳)了(🚺)明确要求。

而物权(📑)法中的诸多制度关(📼)涉农村土地，自然(🤟)需要因应改(gǎi )革的(🐍)方向(xiàng )，完善或者确(🍥)立有助于实现改(🏖)革目的的制度。

在重(🚌)庆涪陵的一家生猪(🔅)养殖场，视察团(tuá(🎧)n )看到了“龙头企业+农(🌳)户(🍂)”的经营方式：在(⏱)一个平缓的山坡上(👌)，原先分散的土地(📴)被(🎐)集中起来，实(shí )现(💼)了小规(guī )模经营，公(🔃)司还为就地转换(📞)为(🗓)园区工人的农民(🏠)配备了小型农具。

张(⛰)帅梁建议，一是必(🧒)(bì )须要在所(suǒ )有权(👣)层面完善落实集体(📍)所有权，在此基础(😌)上稳定农户的土地(⛵)承包权，并放活基于(🧔)农业(yè )用途的土(🍠)(tǔ )地经营权，健全土(⏭)地(🗳)流转规范管理制(🌊)度，允许承包土地的经营权担保融资(👲)；(🏊)二是要保(bǎo )障所(🔇)有权(quán )和承包权，同(📯)时要放开搞活经(🏞)营(👞)权，防止和杜绝农(🍼)村耕地抛荒和弃耕(👖)，鼓励农村土地(dì(👷) )高效利用(yòng )，并全面(💎)推开农村土地征收(🥢)制度改革和农村(💟)集体经营性建设用(🤘)地入市改革。

对此，张(🧖)(zhāng )帅梁认为(wéi )，正(🔂)如中央一号文件所(💙)指(💇)出的，在我国当前(📣)继续推进城镇化(👐)进程，调整人口结构(🍝)，稳(🏮)(wěn )固并加强(qiáng )农(🗓)民权益的大背景下(⛰)，必须对农村土地(🧕)制(🖊)度进行进一步市(♌)场化改革，强化对农(🖼)民合法(fǎ )权益的(⛔)保(bǎo )障。