大寒桃花开

2016年10月，中共中央办公(gō(🔒)ng )厅、(🍄)国务院办(🌨)(bàn )公(❄)厅印发《关(👰)于(yú )完善(shàn )农(🎄)村土地(dì )所有(🍧)权承包权经(jīng )营权(quán )分置办法(fǎ )的(🀄)意见(😎)》，提出(chū )逐(👜)步(bù(🙌) )建立规范(🕞)(fàn )高效的“三权(📌)”运行机制，不(bú(🗃) )断健全归属清晰(xī )、权能完整、流转顺畅、保护(🏄)严格(🔀)的农村土(🔫)(tǔ )地产权制度(🏯)，为发展现代农(🔄)业(yè )、增加农(🕍)民收入、建设社会主(zhǔ )义新农村提(😙)供坚(✳)实保障。

在(🚻)孟(mèng )强看(kàn )来(♓)，物权(quán )法的修(🙂)订应遵循(xún )以(🎪)下(xià )原则：第(dì )一，在法理上，明确(què(🛍) )农地(🐝)经营(yíng )权(➿)的物(💮)权性质；(🖥)在制(zhì )度上，明(🏡)(míng )确规定农地(🔬)经营(yíng )权，农地“两(liǎng )权”变“三权”，为农地经营(yíng )权的流(🔭)转铺(🆔)就坚实的(🌻)法律基础(chǔ )。

《意(🤢)见》要求，生态环(🕚)境部(bù )、发改委、自然资源部共同制(zhì )定了《渤海(🈴)综合(🤺)治理攻坚(🦐)战行(háng )动计(jì(🤘) )划》(以下(xià )简称(👺)《行动计划(huá )》)。

次(👆)年9月，中央有关会议提(tí )出，要在坚持(🥓)(chí )农(👳)村土地集(🏅)体所(🌘)(suǒ )有的(de )前(😵)提下，促使承包(🎇)权和经(jīng )营权(💳)分离，形(xíng )成所有权、承包(bāo )权、经营权三(sān )权分(🍠)置、(🎒)经营权流(🚊)转的格局。

在渤(🎟)海综合整治攻(😘)坚战座谈会(huì )上，李干杰特别谈到大气污染(rǎn )防治(😇)取得(📯)成效的成(🔎)功经验，其(qí )中(🕸)一条重要经(jī(🌶)ng )验就是“小环保(💥)(bǎo )”变(biàn )成“大环(huán )保”。

第三，完(wán )善征(zhē(✉)ng )地补(🕒)偿标(biāo )准(🐿)，建立(💳)征收征(zhē(📦)ng )用农(nóng )村集体(🌝)土(tǔ )地补偿标(🕶)准的市(shì )场价值挂钩机(jī )制，以兼顾国家(jiā )、集体(🤧)、个(🐯)人(rén )的土(👀)地增值收益分(🔶)配。

张帅梁(liáng )建(🎤)议，一是必须要在所有权层(céng )面完善落实集体所有(📏)权，在(🥢)此(cǐ )基础(🉐)上稳定农户的(🔕)土地承包权(quá(👋)n )，并放活基于(yú(🐖) )农业用途的土地(dì )经营(yíng )权，健全(quá(🍠)n )土地(😧)流转规范(🛏)管(guǎ(💛)n )理制(zhì )度(📔)，允许(xǔ )承包土(🌨)地的经营(yíng )权(🥛)担(dān )保融资；二是要保障所有(yǒu )权(🐆)和承包权，同时(🐰)要放(💓)开搞活(huó(🔮) )经营权，防止(zhǐ(💈) )和杜绝农村耕(🏀)地(dì )抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效利用，并全(quán )面(😟)推开(🌌)农村土地(⛵)征收制度改革(🥨)(gé )和农村集体(⏫)经营性建设用(⚾)地入(rù )市改革。