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“其二(🎣)(èr )，要整合物(wù(🕕) )权(quán )法与经由(🐔)司法解释、司(🥪)法案例等形(xí(🌆)ng )成的规则。

张帅梁认(♑)为(wéi )，物权法对(🔵)(duì )于农村土地(🏹)的规定，只(zhī )是(🔌)简单用11个(gè )条(🐕)(tiáo )文规定了土(💌)地承包经(jīng )营(👌)权、4个条文(wén )规定了宅基地使(🚦)用权，仅涉及这(🎈)两(liǎng )项(xiàng )权利(🍹)最基本的内容(💞)，无法有效回(huí(⛹) )应(yīng )农村土地(❎)制度改革的现(🅾)实需求，也(yě )无(⏺)法对农村土地(🏿)制度改(gǎi )革实(🙃)践提供(gòng )更(gè(🌴)ng )细致和更有效(🔊)的指引(yǐn )。

赋予经营(🍗)权(quán )法律地位(💩)

在张帅梁看来(🍓)(lái )，全面推进(jì(⛷)n )乡(xiāng )村振兴，要(💿)强化制度(dù )性(🌥)供给，其(qí )中(zhō(🤹)ng )，深化农村土地制度改革至关重(🗣)要(yào )，农村土地(🏘)既是农民集(jí(🧙) )体所有的最(zuì(🚩) )重(chóng )要的资源(🎳)，加快物权(quán )法(👭)修改步伐(fá )，即(♒)是保障深化农(🚼)村土地制度改(🕠)革依(yī )法进行(📢)。

那么，中央一(yī(🛤) )号文件提出(chū(✖) )加(jiā )快修订物权法(🚆)之后，物权法究(🎸)竟该(gāi )如何修(🎓)订呢？

而物权(🎋)法(fǎ )中的诸多(🧠)制(zhì )度(dù )关涉(🕴)农村土地，自然(🐆)(rán )需要因应改(gǎi )革(gé )的方向，完(🈲)善或者确立有(🤐)助于实现(xiàn )改(🕜)革目的的制度(🔦)。

孟强(qiáng )认为，40年(🌏)前(qián )，作为改革(😢)开放“排头(tóu )兵(🥝)”的家庭联(lián )产(🤓)承包责任制，实(🆕)现了土地承包(🐠)经(jīng )营权从土(🅱)地所有权中的(📌)(de )分离，为农(nóng )业(yè )发(🤡)展提供了源源(🎒)不断(duàn )的动力(🏼)。

“也(yě )就是说，借(🌒)助于民法典(diǎ(🍘)n )编纂的机会(huì(🔅) )，在2020年民法典颁(🛰)布之时(shí )，完成‘民(mín )法(fǎ )典·(🍪)物权编’对现(😏)行物权法上的(⏬)修(xiū )改，并修改(🏎)完善配套的(de )单(🦑)行法律和(hé )行(🤮)(háng )政法规，在立(🥉)法层面(miàn )对农(🦎)村土地建(jiàn )立(🗄)起完善的规范(🦏)体系，使农民权(💋)益(yì )得到切实保障。

物权法(fǎ )将土(🚓)地承包(bāo )经(jī(😿)ng )营权确定为物(😐)权，从(cóng )法律上(⛷)明确了(le )土地承(🐐)包者享有土地(🆖)的(de )占有权、使(💕)(shǐ )用(yòng )权、收益权和对承包(bā(🕙)o )权的处分权(quá(🏾)n )，肯定了农民作(🏁)为土地直接利(🐏)益主体(tǐ )的法(👱)律地位，有利于(🤧)长(zhǎng )期稳定农(📜)村(cūn )土(tǔ )地承(👋)包关系。

河南农(🤧)(nóng )业大学文法(⬇)学(xué )院副院长(😵)张帅梁告诉《法制日报》记者，今年中(🗂)央一号文(wén )件(🎽)提出加快(kuài )修(😶)(xiū )订物权法，意(😎)义十分(fèn )重大(⏫)，既为包(bāo )括农(🎚)村土地制度改革在(zài )内的相关制(zhì )度(dù )改革(💾)奠定了法律基(😵)础(chǔ )，也是为了(🔭)(le )落(luò )实中央提(📈)出的“重大改革(🈹)于法有据(jù )”的(🔲)法治目标。